南安住建局创新行政审批工作机制

为深入贯彻福建省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动，今年以来，南安市住建局着力打造“宽进、快办、严管、公开”的审批服务模式，将“马上就办、真抓实干”优良作风贯穿于行政审批制度改革和政务服务全过程。

一方面，优化了工程建设领域审批服务。按照“三减一提升”思想，推行一次告知，科学细化量化审批服务标准。时限一压再压，对“建筑工程施工许可核准”等12个工改事项，在原有压缩60%时限的基础上，进一步压缩了10个工作日，施工阶段的审批事项办理时限均改为即办。环节化繁为简，逐项编制标准化工作规程和办事指南，构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。材料应减尽减，今年以来已累积减少34个收件材料，对于上一个审批服务环节已收取的申报材料，不再要求重复提交；对于上一个审批部门生成过的材料，均通过系统直接调用。这些实打实的举动进一步了提升办事效率，提升了群众满意度。

另一方面，打通项目开工前的“最后一公里”。对于非市政道路建设的背街小巷整治、城市立面改造、店牌店招整治、夜景灯饰改造、传统建筑保护修缮、零散的源头雨污分流、截污纳管工程、零星绿化整治提升工程等，若不涉及较大主体或承重结构变动的改造或整治工程，免于办理施工许可证，减轻业主的办证负担。同时进一步深化施工许可分阶段办理方案，在办理“桩基工程”阶段的施工许可证，允许业主提交国有建设用地划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同、不动产权证任意一项材料作为用地批准手续；提交资源规划主管部门签章的规划方案总平面图作为规划许可手续。

“海西拆解与再制造集中管理区一期工程”业主林阳波经理说：“允许我们分阶段办理施工许可，对我们建设单位来说非常方便。以前办理手续都要按顺序一个个进行，尤其是办理施工许可证，一定要工程规划许可证才能办理，现在我们急于开工的话，可向规划主管部门申请规划方案总平图批复，就可以直接办理桩基工程的施工许可证，大大缩短了开工时间！”

同时，创新工程建设领域审批机制。推行装饰装修工程提前介入，对于有正规报建的工程，在不改变结构及使用功能的前提下，允许建设单位变更施工图纸的装修部分，并进行消防设计变更及施工许可证变更手续。该举措极大提高了业主进行室内装修工程的效率，业主在主体工程完成后可马上投入装修使用。（吕革平）

（责任编辑：王炬鹏）