河南孟州：解难题 破瓶颈 办实事着力打造“万人助万企”活动升级版

“感谢孟州市科工局为我们在疫情防控期间及时发放通行证，保障企业货物运输，解了我们的燃眉之急。”近日，孟州市厚源生物科技有限公司负责人汤瑞安将一面“热情贴心为企业 高效规范办实事”的锦旗送到了孟州市科工局，对该局高效、便捷、优质的服务表示感谢。这是孟州市开展“万人助万企”活动的一个生动案例。

效果好不好，数据来说话。

截至7月底，孟州市7家企业成功申报2022年度河南省“专精特新”中小企业，中内凯思成功申报专精特新“小巨人”企业。

孟州市前四期“三个一批”共签约项目9个，总投资35.1亿元，开工率100%。第五期“三个一批”建设活动，成功签约项目6个，总投资31.8亿元，签约项目个数和投资总额均居焦作第一。

截至6月底，孟州市制造业贷款余额28.88亿元，在六县（市）中排名第一。

今年前7个月，孟州市拨付企业各项资金1.08亿元，为103户纳税人办理留抵退税23029万元，落实制造业中小微企业缓缴税费5764万元，帮助企业申报2022年河南省高质量发展奖补资金1320万元、省第一季度满负荷生产奖补资金150万元、省二季度满负荷生产奖补资金280万元。

“助企服务员”全路径跟进

自“万人助万企”活动开展以来，孟州市以服务企业就是服务发展大局为导向，以“我为群众办实事”为要求，以推动经济高质量发展、构建可持续发展格局为目标，打造孟州“万人助万企”活动升级版。成立了由焦作市人大常委会副主任、孟州市委书记卢和平，孟州市委副书记、市长李明霖任组长，其他县级干部任副组长的“万人助万企”活动领导小组，并选派33名县级领导干部、220名科级干部作为“助企服务员”。

为拓宽“万人助万企”活动服务覆盖面，今年孟州市“万人助万企”包联服务企业由去年106家扩展至252家，分包企业不仅有规模以上工业企业109家，还有小升规重点培育企业50家，重点帮扶企业93家及10项重点工业项目，实现规模以上工业企业及第一、二、三产业企业服务全覆盖。

“真的非常感谢税务人员协助我们办理留抵退税业务，没想到上午申请，下午100.09万元退税就到账了。”孟州市政艺水务有限公司财务经理周翠芳感慨。孟州市税务局“助企服务员”在一次例检中发现该公司土地使用税存在欠税情况，及时联系企业财务人员询问原因，并辅导企业在电子税务局申请增值税留抵退税，100.09万元的增值税留抵退税在1个工作日内顺利到账，极大地缓解了企业资金压力。

在“万人助万企”活动中，孟州市应急管理局聘请10余名安全生产技术专家，成立2个隐患排查小组，深入该市重点企业免费开展安全生产隐患排查专家帮扶活动，为30余多家企业安全生产“把脉问诊”，共排查出隐患280余条。

为更好地服务企业，孟州市自然资源和规划局成立服务项目工作专班，实施全程指导和跟进，提供“全生命周期一对一”精准服务。今年年初以来，该局“助企服务员”深入企业上门服务30余次，累计解决各类问题16个。

“集成式服务”跑一次办结

“我以为公司营业执照得三四天办成，没想到你们全程帮办，竟然一天就办成了。”近日，孟州市鸿运莱建筑工程有限公司股东行先生到孟州市市场监管注册窗口致谢。

据孟州市市场监管局局长李红卫介绍，为加快市场主体培育，激发内生动力，该局持续在便捷市场准入方面下功夫，通过深化“互联网+政务服务”，全面推行市场主体开办“1100”模式（一网通办、一次办结、零费用、零跑腿），联合孟州市大数据服务局整合52件事项的办理部门，以“两改四减一提升”为主线，精简材料环节，优化办理流程，提高服务效能，实现了注册登记与后置许可、备案等事项“一件事一次办”集成办理。目前，该局已为780家市场主体办结“集成式服务”。

该局会同多家职能部门，将设立登记、印章刻制、税务登记、参保登记、公积金、银行开户、用水电气等更多事项纳入开办企业“线上一网通办、线下一窗综办”平台，并尝试商事登记智能审批当场出执照的“秒批秒办”，企业开办最快“一小时办结”，个体营业执照“5分钟可取”。

因涉及新增煤炭指标，孟州市产业集聚区热源整合改建热电联产项目（一期）、孟州市河阳区改建热电联产工程两个项目节能审查工作停滞将近一年。去年10月底，河南省新的煤炭消费替代管理办法出台后，孟州市发改委抓住机遇，与上级部门加强沟通对接，经过4个多月的努力，帮助孟州市产业集聚区热源整合改建热电联产项目（一期）、孟州市河阳区改建热电联产工程先后通过省发改委节能审查批复。其中，孟州市产业集聚区热源整合改建热电联产项目（一期）为我市第一个通过省发改委节能审查的项目。孟州市发改委主任张峰感慨地说：“只有不断优化环境，企业才能持续高质量发展。”

该市从事道路普货、旅客运输从业人员有1万余人，孟州市交通运输局全面落实“助企纾困”“放管服”和“最多跑一次”等要求，主动与焦作市道路运输服务中心相关部门对接道路运输从业人员从业资格证等权限下放管理事项，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，并全部实现“河南政务服务网”线上办理。今年年初以来，该局共为运输从业者办理从业资格证件换发、补发业务6600余件，免去从业人员往返焦作市区办证奔波之苦。

据了解，在全省营商环境综合评价中，孟州市连续两年位列全省第21位、焦作市第1位。

“智慧云”催生快捷“码”上办

“网上办证就是快，我们拿着产权证马上可以去抵押融资了。”近日，孟州市冠中环保能源有限公司代理人1小时内拿到企业不动产权证后感慨道。

为进一步优化营商环境，落实惠企纾困政策，提高企业和群众办理不动产抵押登记便利度和服务水平，孟州市自然资源和规划局与该市9家银行达成“互联网+不动产登记+金融”战略合作，在焦作县域首次实现不动产无纸化抵押登记，改变了以往传统抵押登记模式。自6月份推广以来，孟州市13个不动产抵押登记便民服务点线上办理不动产抵押登记近400件，为企业和群众抵押融资2.6亿元，抵押业务线上登记率在98%以上。此做法被省发改委评为“河南省7月优化营商环境十大案例”之一。

为当好不动产“店小二”，孟州市自然资源和规划局还建立助企微信群，24小时服务企业咨询、在线指导。针对外来企业办理手续往返孟州不方便，该局还专门实行“免费邮寄”服务。截至目前，该局不动产登记中心已为70家企业办理抵押融资5.5亿元。

孟州市市场监管局是全省仅有的2家“全省质量基础议论一站式服务试点”之一，该局充分发挥此优势，建立完善“一窗受理、一网通办、全科服务”的质量基础设施一站式服务平台。截至目前，企业平台注册量已达906家，共为800余家企业提供服务7000余项（次），帮助企业节省成本190万元。

孟州市税务局在西虢镇企业密集区建设家门口的“智慧微税厅”，推出基层税务分局“微服务”模式。以“网上办”“掌上办”为主要办税方式，办税人员足不出户可以和办税服务厅的工作人员进行一对一视频连线办理相关业务。“企业办理税务真是太方便了！”隆丰皮草公司办税人员由衷称赞。（孟州市委宣传部李英俊 牛联平供稿）