常州新能源相关产业进入爆发期，上市公司要翻倍

2021年，常州GDP达8807.6亿元，是江苏唯一连续5年增速位列第一方阵的城市。

按照当前的发展态势，常州或将在2023年GDP破万亿。常州若能成功晋级，就意味着作为中国改革开放风向标之一的苏锡常地区，都将成为万亿GDP城市。

在城市经济总量破万亿的关键时间节点，常州会有怎样的动作？常州市委书记陈金虎表示，经过大量的调研论证，常州在“十四五”期间的定位是国际化智造名城、长三角中轴枢纽。

打造长三角交通中轴

《21世纪》：长三角地区交通体系最为发达，常州为何可以承接“交通中轴”的重任？

陈金虎：进入“十四五”后，常州提出了长三角交通、创新、产业、生态、文旅这五大中轴，这是对城市的重新标识定位。

其中，就交通中轴看，在长三角一体化战略的大背景下，有着现实的基础和对未来的谋划，是有具体行动的。

从当前的交通格局看，常州处于长三角三省一市的几何中心。一方面，从横向看，在高速交通上，沪宁高速常州段的车流量非常大，堵车常有发生；另一方面，从纵向看，常州正好也在长江江苏段多个跨江大桥的居中位置，随着镇江五峰山大桥2021年通车，江阴过江2、3通道即将通车，这样一来，横向纵向的车流量压力全部集中到常州，可以预见交通会更加拥堵。

这看似是对常州的挑战，但实际上换个思路，正是常州的机遇。

当前正在建设的公铁两用常泰长江大桥按计划要在2024年通车，我们早在2020年就向江苏省委、省政府进行了汇报沟通，得到了支持。利用常泰长江大桥的建设机遇，我们提出建设江苏南沿江铁路和北沿江铁路之间的连接线（常泰铁路），并将其升格为了长三角高层次交通体系的一部分，时速达到350公里。

这样一来，常泰铁路往南直下杭州、深圳，向北过泰州、淮安接入北京，成为继京沪通道之后真正的完全高速纵轴线。这条线正是横向纵向的交汇点，正好在两湖创新区核心区设有一站。

需要说明的是，在江苏省内，链接徐州和南京的高铁通道实际上是从安徽境内走的，江苏腹地快速链接苏南苏中苏北的高铁通道是没有的，而常泰铁路真正意义上在江苏境内不仅实现了腹地的贯通，更实现了向北到北京、向南到深圳的连通。

除常泰铁路外，谋划并实施的是建设里程达到200公里的常州高速中环线，这将无锡的江阴惠山、镇江的丹阳等城市全部环进来，并且全部在中环上，实现了南来北往东西通达高速国省干道的无缝切换，在通行能力提升的同时，还不增加常州市区和周边交通压力，真正形成了长三角交通的中轴支撑。

这就一下改变了长三角区域交通的格局，从省内经济协调发展看，也意义重大。对这一论证，我们和国家发改委等进行了交流，得到了支持。

当下，要素的快速通达最为关键。经此之后，常州将成为长三角交通通达最好的城市之一。从地理格局上看，“十四五”期间常州“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇、左右逢源”的区位优势进一步凸显。

新能源等产业进入爆发期

《21世纪》：整个沪宁线都强于制造，常州提出打造国际化智造名城，如何实现？

陈金虎：之所以提出产业中轴，在于常州的产业强，是历史上的工业明星城市，制造业规模大、门类全、韧性好、开放程度高。从工业门类看，41个工业大类中常州有37个，207个中类有191个，666个小类有600个，产业体系完备程度高，拥有规上工业企业5700多家，其中40%是装备制造，这一优势在全国同类城市中是最齐全的。

当前，常州工业规模已突破1.7万亿元，智能制造装备产业入选首批国家战略性新兴产业集群，新型碳材料产业成为全国先进制造业集群，中国工业大奖、工业强基工程项目、制造业单项冠军数量均列全国地级市第一。

2021年新春第一会，我们就开了创新大会，出台了重磅的创新政策，市区两级财政在“十四五”期间将拿出400亿元用于撬动社会资本来一起参与创新，预计未来5年的创新投入总体在2000亿元左右。比如，大学毕业生到常州来，无论是就业还是创业，都享受青年人才生活居住双资助，相当于可以免费入住硬件条件很好的人才公寓3年，这极大降低了成本。

在创新园区上，常州有5家国际园区先后获评省国际合作园区，获评数位居江苏第一。值得关注的是中以常州创新园（中国-以色列），当前双方合作正在加速，很多成果令人期待，会在更大范围内承担创新和发展的新使命。

至于常州的新兴产业，则是十年磨一剑。当前，常州新能源等产业进入爆发期，增长强劲。上半年，全市动力电池产业产值同比增长91.8%，新能源整车产值同比增长198.1%，产量达到11.8万台，全年将突破30万台，全年新能源汽车产业规模将达2500亿元。另外，光伏行业产值同比也增长了35.2%。动力电池、新能源整车、光伏产业对全市工业产值增长贡献率超过90%。我在企业调研时尝试开过新能源汽车，感觉非常好，诸多企业负责人很有信心，尤其是不少知名企业对产品都进行了调整优化，取得了很好的市场。

从产业上看，就是培育新兴产业、布局未来产业、转升传统产业，依托产业进行科技创新。在交通中轴的基础上，我们发力创新中轴和产业中轴，主要是打造国际化智造名城，将产业基础好、产业实力强的特点凸显出来，打开天花板，为自己赢得发展空间。

5年内上市公司数量、市值翻倍

《21世纪》：作为准万亿GDP城市，常州的人口是比较少的，怎样吸引更多的人才？

陈金虎：常州人才政策既普惠又精准，每万名劳动者中高技能人才数连续8年在江苏排第一。2021年，因为政策好产业好等积极因素，常州吸引人才10.6万人，户籍人口净增15万人。

我在调研中发现，去年到来的10多万人才大军中，有相当的比例进入了动力电池产业中。过去这些中高级人才都是去一线城市，现在看来正是因为我们的产业做得好，产业链集聚吸引人才、人才推动产业链发展，并且这些人才相当大一部分是集中到常州的金坛区。这一产业人才集聚的现象，在常州的表现特别明显，值得在人才政策中进行思考。

当前常州的人均GDP列全国前十。预计到2035年我们会新增180万-200万人，这样就达到无锡、南通在“十三五”末的人口总量。按照现在的发展速度，因开发强度小于周边，到“十四五”末常州的人均GDP在全国的位次还有望大幅上升。

《21世纪》：到常州工作后，你提出了上市公司翻倍计划，这给常州带来了不小的挑战。

陈金虎：上市是最好的转型升级、最好的招商引资、最好的总部经济。上半年实现企业上市2家，全市总数达到了83家。目前，全市IPO已过会的有4家、在会等待审批的14家、辅导验收完的9家、正在辅导的20多家，后备企业近400家，梯队建设非常好，形成了踊跃上市的良好氛围。

自2020年5月8日上市发展推进大会以来，常州市股改上市工作量质齐升，连续两年每年新增上市公司10家。现在，每千亿GDP有境内上市公司6.87家、位列江苏第三，并成功发布常州资本市场标尺——中证常州指数。

当时提出上市公司翻倍计划，确实有认为实现压力太大的声音。但是，到目前为止，我在常州跑过600多家企业，既有“大象军团”也有“蚂蚁雄兵”，充分体会到市场的信心。如之前所提到的，常州的工业基础好、创新环境好，因此我们提出到“十四五”期末，常州要实现高新技术企业数量在“十三五”期末的基础上倍增。

在这样的条件下，我们深入实施上市企业倍增计划、上市后备企业“双百行动计划”，不仅上市公司数量要翻倍、达150家左右，上市公司股票市值更要翻两番、突破2万亿。当市场充满信心时，市委市政府就需要顺势而为。

（作者：王海平 编辑：李博）