“数字资源超市”撬动数字化精细化治理

■青岛财经日报/首页新闻记者

宋佳

一本账管理、一站式浏览、一揽子申请、一键式审批、一平台管控……在抢占数字经济风口、加速数字化转型、以数字赋能激活城市发展新动能的征程中，青岛市又走出了具有开创性的一步。

日前，山东省内首个通用政务数字资源平台——城市云脑通用能力服务平台正式发布，这是由青岛市大数据发展管理局打造的又一数字化治理新工具，对于推进全市数字资源统筹共享，推动城市云脑从“能用”向“易用”“好用”提升起到了关键性作用。与此同时，青岛市大数据局联合青岛市住建局在全市范围内开展城市云脑通用能力服务平台（UCS）和CIM基础平台培训会议，助力各级各部门通过UCS平台更好地实现城市规划、建设、管理、运营。

在UCS平台赋能下，数字资源被共享、信息孤岛被打通，各类通用政务数字资源真正“活”了起来、“动”了起来、“用”了起来。可以说，UCS平台不仅仅是数字化工具，更是青岛市数字资源的“一本账”，是青岛市践行数字化转型、构建“数字青岛”的又一创新性、引领性、革命性成果。

数字资源“一本账”

数字化转型是事关城市发展的一项基础性、战略性、全局性工程。为全面推进数字化转型，省委办公厅、省政府办公厅印发了《对标浙江加快推进数字变革创新工作方案》，提出要全面对标浙江、上海等先进城市和其他14个副省级城市，正视差距不足，聚焦短板弱项，推动青岛市数字政府建设“走在前、做表率”。

政策先行、部门联动、创新驱动，对标浙江青岛市成功沉淀孕育出省内首个城市云脑通用能力服务平台（UCS），并于8月底正式发布。该平台由市级统建统管，各区（市）分级授权使用，并向街道（镇）一级延伸推广。

平台的发布，意味着市级、区（市）、街道等不同层级间数字资源流动、共享通道被彻底贯通，政务数字资源共享共用模式正式建立起来。它背后是一场跨部门、跨层级、跨业务、跨领域的复杂改革，是各层级政务数字资源从涓涓细流汇聚成汪洋大海、从各自为政到“资源超市”、从数字资源杂糅到数字资源“一本账”的变革。

以“数字蝶变”引发“城市蝶变”

通俗来讲，UCS平台就是全市政务部门数字资源汇聚的“一本总账”、共享的“能力超市”，平台将全市数字基础设施、数据资源、组件（含算 法）服务、应用资源等通用政务数字资源汇聚融 合后，作为标准化能力进行发布、共享、开放，形 成全市一个“能力服务超市”。

在“能力服务超市”中，数字资源分门别类、 条分缕析，形成全市数字资源“总账本”。管理 者可快速摸清掌握全市存量数字资源，对全市 政务数字资源形成宏观认识，同时还可按照管 理需求“个性化”调用，需要哪一部分即调用哪 一部分。

通过UCS平台，青岛市政务数字资源得到 更快速、更精准、更全面、更系统的汇聚与共 享，从而真正发挥数字资源赋能的作用。犹如 在超市购物一般，管理者也能获得按需式、个 性化资源“选购”体验，自由选择所需资源加入“购物车”，结账时在自助终端感受着一键免批的便捷体验，实现全市政务数字资源一本账管 理、一站式浏览、一揽子申请、一键式审批、一 平台管控。

充分利用UCS平台，青岛市在统筹全市政务信息化项目建设，破解系统利旧、重复建设的 难题上交出了一份新答卷。

城市作为数字化转型的最大综合体，正 以前所未有的速度向前推进，数字化转型已

不再是城市更新的“可选项”，而是“必选项”。

青岛以“数”为轴、向“数”而航，基于UCS平台建设应用加速推进城市云脑赋能行动，深化全市数字化资源“一网统揽”，全 力打造“可感知、能指挥、自进化、会思考、 有温度”的城市云脑智能化中枢，创新数字 资源供给侧改革，以“数字蝶变”引发“城市 蝶变”。