葛昕：“银十”基建投资将呈现持续回暖态势

中新经纬10月11日电 题：“银十”基建投资将呈现持续回暖态势

作者 葛昕 兰格钢铁研究中心副主任

2022年以来，基础设施建设在扩大有效投资、助力稳住经济大盘中发挥了积极作用，前8月基建投资呈现持续发力的态势。国家统计局数据显示，1-8月全国基础设施投资同比增长8.3%，增速较1-7月加快0.9个百分点，基建投资作为经济增长“压舱石”的作用愈加明显。那么在四季度，基建投资能否一如既往地发挥有力带动经济增长的效果，从而带动基建钢需形成有效释放呢？笔者将主要从以下几个方面来阐述。

其一，交通领域投资有限发力。据交通运输部统计数据显示，2022年1-8月，全国交通固定资产投资2.34万亿元，同比增长6.6%，增速环比加快0.3个百分点。其中，全国公路水路建设固定资产投资18679亿元，全国铁路固定资产投资完成4028亿元。

就单月投资额来看，据兰格钢铁研究中心测算，8月份公路水路交通固定资产投资2644亿元，同比增长11.6%，增速环比有所加快4.1个百分点(详见图1)；其中公路建投资2526亿元，同比增长11.2%；内河建设投资63亿元，同比增长30.2%；沿海建设投资55亿元，同比增长13.9%。8月公路水路交通固定资产投资额环比略有增加，表明了公路及水路交通投资领域虽然在持续发力，但力度有限。同时，传统的铁路投资也在尽力摆脱瓶颈期的影响， 8月铁路固定资产投资完成560亿元，同比下降4.0%，降速环比扩大0.2个百分点(详见图2)；就单月投资额来看，较7月环比减少55亿元，表明了铁路投资领域资金到位情况正在缓解，但后期铁路投资后劲依然不足。

其二，电力领域投资稳步加力。前8个月电力投资表现稳步加快，电源工程投资明显加快，其中火电投资增速超60%，光伏发电投资增速超3倍，电网工程投资稳步加力。据国家能源局数据，1-8月，全国主要发电企业电源工程完成投资3209亿元，同比增长18.7%，增速环比加快1.9个百分点(详见图3)。其中，水电474亿元，同比下降23.9%；火电480亿元，同比增长60.1%；核电333亿元，同比增长9.1%；风电828亿元，同比下降32.9%；太阳能(000591)发电1025亿元，同比增长323.8%。1-8月，全国电网工程完成投资2667亿元，同比增长10.7%，增速环比加快0.3个百分点(详见图4)。

其三，水利建设领域投资快进赶超。2022年以来，全国水利项目新开工1.9万个，创历史纪录，前8个月水利建设投资依然保持了大幅增长态势，在加大政府投资的同时，地方政府专项债、金融支持、社会资本多向发力，多渠道筹集水利建设资金，1-8月，全国落实水利建设投资9776亿元，同比增长50.9%。从全国完成水利建设投资的金额来看：1-8月完成7036亿元，同比增长63.9%(详见图5)，全年水利投资有望突破万亿元大关。

其四，政策性资金持续推动。上半年国务院常务会议(下称国常会)决定部署实施六大方面33项稳经济措施，努力推动经济回归正常轨道，9月24日的国常会要求在落实稳经济一揽子政策同时再实施19项接续政策，形成组合效应，推动经济企稳向好、保持运行在合理区间，努力争取最好结果。稳增长政策措施的再加码有力地提振了市场信心。2022年前置的3.4万亿元专项债将加快落地，同时叠加8000亿元信贷“驰援”、3000亿项目资金“补充”、3000亿元铁路债券“发行”、3000亿元政策性开发性金融“额度”以及5000多亿元专项债结存“限额”。而这5000多亿元专项债地方结存限额将重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施，市政和产业园区基础设施，国家重大战略项目、保障性安居工程，以及新能源项目和新型基础设施项目建设。

根据国常会要求，专项债结存限额需在10月底前发完，优先支持在建项目，因此预计10月份新增地方债发行将再现小高峰，这5000多亿元专项债结存限额资金的发行落地将预计为基础设施建设项目带来约3500亿元的接续资金。因此，在多路资金的不断落实和推动下，“银十”基建投资将呈现持续回暖的态势，重点项目建设施工存在“赶工”预期，公路水路投资将有限发力，铁路投资将有所拖累，电力投资将稳步加力，水利建设投资将快进赶超。(中新经纬APP)

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