金融如何才能高效精准支持实体经济

10月16日晚间，工农中建交五大国有银行齐发公告，披露了今年金融支持实体经济和今年前三季度信贷投放情况。此前，同为国有银行的邮储银行已在10月10日率先发布了相关公告。

动作之快，反应之灵敏，充分说明金融机构的政治敏锐性是很强的，思维活跃度也是很高的。二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。不仅是对实体经济重要性的肯定，也是对实体经济发展寄予的希望，更是向各行各业发出的号令。支持实体经济发展，不需要再讨论、再争论、再统一认识，而只需要研究如何支持，从哪些方面支持，如何才能精准有效支持。

金融作为现代经济的血液，更是实体经济的血液。支持实体经济，是金融部门义不容辞的责任。金融不支持实体经济是失职，支持实体经济的力度不够、效率不高、精准性不强也是失职。在支持实体经济发展问题上，金融部门只有更好、没有最好，只有精益求精、没有自我满足。谁要是认为自己做得很好了，恰恰是做得不好的表现。好不好，要实体企业来评价、社会来评判、实体经济发展效果来评估。否则，就是自吹自擂，就要问责。

从五大行发布的公告来看，无论是定位还是做法以及取得的实效，都显而易见，也值得肯定。如工行的制造业贷款增幅37.5%、绿色贷款增幅34.0%、战略新兴产业贷款增幅 59.2%；农行的县域新增贷款超9000亿元；中行的绿色信贷增长约 36%、普惠贷款增长约 35%、民营企业贷款增长约 18%、境内制造业贷款增长约18%；建行投向制造业的贷款人民币 2.2 万亿元，较上年末增加5400亿元，增幅32%；交行的战略性新兴产业贷款、制造业中长期贷款、普惠型小微企业贷款保持较快增长，增幅均超过境内人民币各项贷款总体增幅等，体现了金融机构的实体经济意识在增强，支持实体经济的力度在加大，对实体经济的发展和稳定发挥了非常重要的作用。特别是近两年来，还按照中央的要求，在让利方面做出了积极行动，金融支持实体经济的环境确实得到了较大改善。

那么，为什么中央又要反复强调、反复要求金融部门进一步加强对实体经济的支持力度、做好实体经济的金融服务呢？除了对实体经济的重视度越来越高、实体经济对稳增长、稳就业、稳民生的重要性越来越强外，与前些年金融部门支持实体经济的行为不够规范、操作不够合理、方向不够正确也是密不可分的。特别是资金过度流向房地产领域、政府融资平台等非实体经济领域，且引发社会资金“脱实向虚”矛盾，是紧密相连的。二十大报告要求把发展经济的着力点放在实体经济上，对金融部门来说，就显得更加重要。尤其是五大国有银行，作为金融的信号灯、方向盘，如何才能高效精准地支持实体经济，就显得更加重要而紧迫。

必须真正确立“实体”意识。银行是靠实体经济发展起来的，即便在经济多元化、产业多元化格局下，实体经济已经不是唯一支撑金融业发展的经济形态，但是，吃水不忘挖井人，经济再多元、产业再丰富，金融部门也不能忘了实体经济这个挖井人，而必须一如既往地支持实体经济发展，确立强烈的“实体”意识、“实体”观念。

必须坚决摒弃眼前利益、个体利益。支持实体经济，不同于支持房地产、政府融资平台等，眼前利益很多，产出效益也很快，却缺乏可持续性。实体产业投资回报率较低，很多的产出时间还很长。如果没有全局利益、长远利益观念，是做不到、做不好的，是不愿做的。因此，高效精准支持实体经济，就必须要有长远利益、全局利益观念。这一点，对金融部门很重要，也很紧迫。

必须畅通政策传导机制。近年来，在金融支持实体经济问题上，中央反复强调一句话：畅通政策传导机制。这不是老生常谈，而是金融部门确实没有做好。定向降准、定向降息、公开市场操作等，释放了大量资金，也明确了资金投向。可是，最终结果，都流到了房地产领域和政府融资平台，譬如消费贷、经营贷转房贷，就是最典型的问题。因此，畅通政策传导，十分重要而紧迫，切不可让政策在执行中大打折扣。

必须建立科学规范的考核办法。政策落实得怎么样，资金有没有真正流到实体经济领域，不能只靠银行自己说，而要通过考核办法来体现。很显然，目前的考核办法与体系，尚不足以形成有效的约束作用，必须进一步完善和规范。譬如对实体经济的界定、对资金投放的界定、对自报数据的抽查，以及必须达到的标准等。如果达不到要求，就要问责金融机构负责人，还要在薪酬考核等方面充分体现。

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