10月28日，国家发改委网站发布《关于中国国家铁路集团有限公司发行公司债券注册的通知》，同意国铁集团发行中国铁路建设债券3000亿元，所筹资金1002.6亿元用于铁路建设项目，250亿元用于装备购置，1747.4亿元用于债务结构调整（其中500亿元用于控股企业纾困）。
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