取消就业报到证的深层意义在哪

教育部日前印发的《关于做好2023届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》明确，从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》，取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。

看到这则消息，很多人的第一反应，就是终于又少了一个压在头上的“证”了，又可以少一道繁杂的手续了。这种反应当然没错，这证那证，确实让广大居民、大学毕业生等背上了不小的精神负担，也浪费了许多时间。但是，这张就业报到证到底给大学生们增加了多少精神负担和压力呢，可能又没有几个能够说清楚。真正能够说清楚的，是那些丢掉了就业报到证，而需要重新补办者，需要花费很长的时间和很多的精力。

而这，又似乎与就业报到证没有多大关系。就业报到证会被丢，其他证件会不会也被丢呢？各种物品会不会被丢呢？到了单位，这种丢三拉四的习惯，能不能改掉呢？笔者这样说，决不是认为就业报到证是必须存在的，也不是说就业报到证是衡量一名大学生做事是否细心认真的标准，而是要说，就业报到证本身并不会给大学生们带来太大的精神压力和工作负担。取消就业报到证的深层意义，也不是节省了大学生们多少时间和精力，而是改革不停步、服务更精准的充分体现。

要知道，就业报到证也是从计划经济时代逐步演变过来的，是由当初的就业派遣证更迭成就业报到证的，既具有很强的市场经济特征，也带有一定的计划经济痕迹。在特定的时代下，发挥了特定的作用。如果直接取消就业派遣证，而没有就业报到证的过渡，可能也会对工作带来不利影响。就像价格改革一样，从完全政府定价到价格双轨制，再到市场化，就显得过渡很平稳。即便价格双轨制时出现过一些问题，但比一步放开带来的影响会小得多。前苏联的教训，就是最深刻的。

对大学生就业报到证来说，不会有价格那么复杂，即便直接取消就业派遣证，也不会出现价格领域那样的严重问题。但是，会给就业市场带来混乱。很多人会在没有任何派遣、报到手续的情况下，显得手足无措，就业单位也会自设录取、报到门槛，这就是现实。因此，就业报到证在特定时代的作用是不可替代的。

但是，随着社会主义市场经济秩序的不断健全与完善，行政体制改革的不断推进与深入，各方面观念的不断转变与转型，就业报到证也需要适应时代变化，逐步退出历史舞台。因此，今年5月，国务院办公厅发出通知，从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》，取消就业报到证补办、改派手续。教育部则依据通知要求，进一步明确了取消就业报到证的相关要求。

这就叫顺应形势，也叫顺势而为。取消就业报到证，决不是就业报到证是一个原本就不应当存在的东西，而是时代发展到一定阶段，必须在改革中淘汰的东西，是改革向纵深推进、社会向更高效率、更高质量方向转变的标志。不仅就业报到证，所有与改革不相协调、与进步不相适应、与发展不相配套的东西，都必须淘汰。因此，取消就业报到证的作用和意义，必须从改革的高度、发展的高度去理解和思考，而不仅仅是减少了一道工作程序。

取消就业报到证，不一定会对就业带来多少明显影响。但是，却能让各方更加深刻地认识到，中国坚定改革的决心是不变的，改革的目标是明确的，改革的信心也是很强的。类似就业报到证等带有计划经济色彩的做法，都会在改革中逐步淘汰、逐步优化、逐步完善的。

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