屠光绍：践行ESG理念，提高公司治理能力

　　摘要：中国公司与企业践行ESG理念，微观上是对公司治理的一次全新升级，宏观上也促进了中国特色公司治理体系往更开放与更国际化的方向发展

　　文|《财经》记者 张云

　　编辑|杨秀红

　　随着全球极端气候的频繁变化，融入可持续发展模式的ESG（环境、社会、治理）理念开始得到国内外广泛关注，那么，该如何践行ESG理念？在12月20日召开的2023《财经》可持续发展高峰论坛上，全国政协委员、上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍认为，践行ESG理念对于提高公司治理能力意义重大。。

　　在论坛上，屠光绍从三方面阐述了提高公司治理能力与践行ESG理念的密切关系。

　　首先，践行ESG是完善公司治理的新动力(310328)。“公司治理就是践行ESG的重要内容之一，而且ESG所要推动的公司治理，应该是在总结了过去公司治理实践经验的基础上又有新的内容，它反映了我们所处的发展阶段对于公司治理的新要求。”屠光绍称。

　　第二，ESG纳入公司治理是完善公司治理的新进程。屠光绍表示，“ESG经营活动与过去传统的经营活动相比很多是非财务的一些经营活动，随着越来越多的公司践行ESG，这样就使得公司的治理必须要适应公司经营活动的新变化，将ESG纳入公司治理是完善公司治理的新趋势。”

　　第三，在践行ESG理念中推动中国特色公司治理体系的新发展。由于中国具有自身的发展阶段、发展基础、发展特征、发展机制，“在遵循全球大的规律和共同特征的基础上，中国的ESG发展也一定会形成中国特色，所以中国公司会在践行ESG过程中也应不断健全中国特色的公司治理体系。”屠光绍表示。

　　以下为屠光绍演讲实录节选：

　　可持续发展已经变成全球共同的诉求，也是全球都广泛关注的主题。按照会议的安排，我今天要谈的题目是《践行ESG理念，提高公司治理能力》。

　　在可持续发展这个大体系里面，ESG这几年发展得非常快。应该说，ESG的践行，包括ESG的投资，是目前从微观主体方面来看，推动可持续发展的非常重要的力量。

　　践行ESG理念，不断扩大ESG投资，当然也与提高公司治理能力是密切相关的。今天主要通过三个方面谈谈我的认识。

　　第一，践行ESG是完善公司治理的新动力。公司治理并不是一个新话题，改革开放以后，特别是随着资本市场的不断发展，对于公司治理体系的重视应该说得到了越来越多的共识，公司治理的体系也在不断健全。

　　我说是一种新的动力，理由有三：一是对于公司治理，ESG是重要的内容之一，“G”就是治理。

　　作为微观主体的排头兵，或者说领跑者，上市公司在践行ESG过程中，本身就要把公司治理做好。我觉得ESG所要推动的公司治理，应该是在总结了过去公司治理经验的基础上不断推进的，它反映了我们所处的时代，以及这个时代对于公司治理的新要求，所以是新动力。比如说ESG在重视公司治理的时候，涉及董事会的职能和结构，包括薪酬体系，还涉及审计、合规、商业道德、税收透明等方面，应该说ESG在公司治理当中更多反映了时代的进步，市场经济的发展，特别是可持续发展对于公司治理的要求。

　　二是践行ESG不光是一种理念，是一种价值观，也是一种方法论。现在谈到ESG公司治理的时候，不光是一种提倡，一种重视，一种理念上的关注，它又为公司治理建立起一套新的基础，要能够对于公司治理的状况建立一系列的指标体系。而且围绕着公司治理的信息披露，围绕着公司治理的评价，随着践行ESG，这些方面又有了新的完善。也就是说，公司治理不光是理念价值观，更多的是披露的时候能够有评价，这就使公司治理提升有了更好的推进机制。

　　三是通过践行ESG，强化公司治理对可持续经营有了更重要的绩效考量。有了信息披露，有了评价，最终还要落实到企业在公司治理方面好还是不好，是优秀还是不够优秀。有了评价体系之后，又变成了对公司可持续发展、可持续经营的一套绩效考量。ESG投资就有了具体的依据，特别是把绩效和公司治理，可度量、可评价，最后吸引了ESG投资。当然这也会带动整个ESG的投资。

　　第二，ESG纳入公司治理是完善公司治理的新进程。ESG近年来无论在规模还是具体实践方面都发展迅猛，包括实体企业践行ESG，也包括ESG投资。因此要把公司践行ESG的情况纳入到公司治理体系中，它也要成为公司治理的新进程。现在把企业ESG的情况纳入到公司治理层面，对于公司治理提出了什么新的要求？

　　首先，ESG是可持续发展的重要动力，越来越多的企业践行ESG，从而带动越来越多的ESG投资，这个本身就是发展的新趋势。ESG既然成为公司经营的重要内容，它必然就要纳入到公司治理里面。

　　二是怎么纳入的问题，公司治理如何适应ESG纳入到公司经营之后的新要求？跟过去公司治理所考虑的领域、内容不一样，现在的ESG纳入到公司经营活动后，使公司治理面临一些新的挑战，也面临一些新课题。

　　因为ESG跟我们过去的公司经营财务状况不太一样，过去对于企业财务状况有比较成熟的评价标准，也有成熟的制度。现在ESG的经营活动很多不是传统意义上的财务状况，是一些非财务的信息，非财务的经营活动。这样就使得公司治理必须要适应新的因素，ESG因素纳入公司经营之后，ESG报告其实是企业的非财务报表，它反映的不光是商业价值，还有社会价值。

　　三是践行ESG，发展ESG投资都反映了可持续发展的总要求，但是从另外一个方面来看，在践行ESG过程中，还有一个如何防范ESG风险的问题。ESG当然值得提倡，但发展过程中还是有风险的。这种风险来自不同的方面，比如要践行ESG，公司经营对环境就有风险考量，也就有防范ESG风险的问题。践行ESG本身过程中也有不确定性，怎么防范ESG风险也对公司治理提出了新要求。

　　第三，践行ESG理念，推动中国特色公司治理体系的新发展。在党的二十大报告里面也谈到了关于建立中国特色的现代企业制度，中国公司、企业在践行ESG过程中，当然也面临着怎样更好地反映中国特点和特色的问题。

　　践行ESG理念，推动中国特色公司治理体系的新发展，主要有几个方面的考量：

　　一是ESG发展是全球大的趋势，也是共同诉求。但是ESG的发展在不同国家的不同发展阶段有不同的特色。中国式现代化既反映了全球现代化的共同特征，也反映了中国特色。中国在发展过程中，有自身的发展阶段，也有自己的发展基础、条件、环境和机制。在遵循全球大的规律和共同特征的基础上，中国的ESG发展也一定会反映和体现中国特色。

　　比如环境、生态保护方面，根据中国的发展阶段，我们当然要重视环境，重视生态，重视生物多样性，重视循环经济，但是中国目前最重要的任务是“双碳”。这个是由中国目前的发展阶段和状况所决定的。

　　我们是全球第二大经济体，同时碳排放也是全球最大的，这个就反映了中国特点，能源结构以化石能源为主。中国的“双碳”战略，在绿色低碳发展方面，在环境气候方面是最重要的挑战和任务。

　　在社会责任方面，中国的ESG更多体现脱贫之后怎样实现乡村振兴。中国发展很大的特点是不平衡，怎么样实现发展的一体化，特别是公共服务的均等化。另外中国在共同富裕，社会责任方面有更多的诉求和要求。

　　再比如公司治理方面，中国的公司治理也有自己的特点。公司治理和党的建设怎么有机结合？股权结构、大股东行为，对公司治理有什么影响？再如关联交易等等。因此在践行ESG时，中国公司需要考虑，怎样根据ESG不同的中国特点来完善公司治理体系。

　　此外，我们为什么要推动中国特色公司治理体系的新发展？目前中国企业，包括中国上市公司在发展经营过程中，高质量发展，特别是中国特色的现代企业制度，已经成为中国公司发展非常重要的基础。所以必须要不断地在ESG践行过程中提升公司治理，使公司治理不断适应新要求，然后取得新的发展。

　　还有一个很重要的原因，关于制度型开放。中国的对外开放已经进入到新的阶段，过去谈各种要素的开放、市场的开放、机构的开放等，但二十大报告里谈得已经非常清楚了，要稳步推进制度型开放。制度型开放怎样与国际最高水平的开放制度、国际最佳实践相结合？制度型开放就包括了公司治理体系的标准、规则的开放。我认为只有在践行ESG过程中，推动中国特色的治理体系不断完善，才能为真正促进制度型开放提供坚实的基础。