南京市新街口城市以管理力量下沉促质效提升

自南京市秦淮区采取“屯兵街面”城市管理模式以来，随着两组三点的建立和人员分工改变，通过一年来实践，南京新街口城市管理日常秩序、城市管理精细化水平明显提升，志愿者、公众委员与屯兵街面的网格员相互配合、紧密协作，是许多城市管理问题得到提前防范和解决，12345、12319工单同比下降了5%，文、旅、商、政关系更为和谐融洽，为城市治理标准化单元建设夯实了基础。

围绕南京市秦淮区“品质常态长效管理考核办法”，新街口管委会对照14个考评指标，分解细化指标到管理末端，尤其是强化各关口管理人员的岗位责任制和工作作风建设，提高了一线管理人员的责任意识、主动意识、服务意识、争优意识，形成了工作中“比赶超”，行动上“快实好”的良好局面。现在，只要指挥中心呼叫点名到某一位街面管理员，管理员都会立刻报告在自己在哪那一条路上巡查，并通过视频将管区道路市容情况上传，真正实现了动态管理，实时监督。自“屯兵街面”实施发来，南京市新街口商圈范围已经完成街区管理人员全覆盖、勤值守、明责任，各个管理岗定位打卡、实时呼叫、轨迹倒查更加精准，管理人员的作风更加务实。

目前，南京市新街口商圈辖区共分为8个子网格，新街口管委会负责城市管理的职能科室的科长、副科长包干分片、城管中队执法队员分网带协管队员“屯兵街面”，管理执法一体化，区域时段全覆盖，对发现的城市管理问题，无论是空中、立面、路面都基本实现了24小时内处理解决，并保持管理养护不间断，做到路有人巡、事有人管，保证问题不过夜，极大提高的城市管理的效率和质量。

“屯兵街面”实施后，南京市新街口管委会确立了主要领导统揽，明确责任分工，固化巡查人员，坚持问题导向，严格考核奖惩的原则和机制，着力改变以往就工单治工单、安排力量等工单的“事后应对模式”，他们在南京市秦淮区“城治办”的支持下，突出超前管理，强调问题解决数量和问题解决质效的特别提升，力促街面管理人员自主发现问题、主动解决问题，而不是等指令、等派单。目前，这种常态管理模式已经进入有效运转。南京新街口的环境品质水平将通过长效持续管理获得更进一步的提高完善，并为高质量打造和提升营商环境提供强有力保证。