跨年之战! 俄乌冲突会在2023年彻底终结吗?

2022-12-30 08:27:45 第一财经日报 

  [至今,俄乌冲突已进行了300多天。其间,西方对俄发起多达9轮制裁。]

  [美国国防部11月10日发布的文件介绍称,2月俄乌冲突爆发以来,美国已经向乌克兰提供了超过186亿美元的安全援助。]

  “我们没有接收到任何人的任何提议,新年停火不在议程上。”当俄总统新闻发言人佩斯科夫近日给出这一表态时,意味着已进行了10个月的俄乌冲突将注定随着全球各地的跨年活动一起进入2023年。

  2022年2月24日,在俄乌双方陈兵边界、西方欲通过外交斡旋就安全保障问题保持与俄罗斯的对话努力失败后,一场改写战后国际关系地缘格局的冲突就此爆发。

  至今,俄乌冲突已进行了300多天。其间,西方对俄发起多达9轮制裁,涉及金融、能源、外贸多个领域。在冲突初期,俄方并没有如预期般直捣乌克兰首都基辅;3月起,位于乌克兰境内的欧洲最大核电站扎波罗热核电站在冲突中遭袭;到了9月,俄政府又在二战后史无前例地征召30万兵力;11月,俄以“战略收缩”为由被迫撤出多个关键地区;12月,欧盟对俄油的价格上限开始生效……

  最新消息显示,俄乌冲突依旧看不到结束的迹象。俄方表示,将继续战斗,直到实现所有目标;乌方则坚持,在每名俄罗斯士兵都被驱逐出其所有领土之前,他们不会休息。这场跌宕跨年的冲突是否会在2023年迎来转折?

  唯一成果

  300多天来,前线的冲突进展起伏胶着。而在“看不见”的战场,俄乌冲突的影响已从核安全、粮食运输,到能源领域的较量,不断蔓延。在此期间,国际社会也一直在通过各种外交努力,试图弱化俄乌冲突给上述领域带来的冲击。

  在核安全领域,目前备受关注的扎波罗热核电站自3月以来就处于俄方控制下,但究竟是谁把核电站的安危推至冲突的第一线,已沦为俄乌相互指责的“罗生门”。国际社会此前并没有过应对武装冲突中核电站危机的先例,因此,不难理解国际原子能机构总干事格罗西(Rafael Grossi)认为袭击行为是在玩火,必须停止。他为此呼吁俄乌双方应尽快在核电站周围建立安全区,“现在比任何时候都更需要安全区”。但是,“安全区”的建议并没有得到俄乌双方的积极回应。扎波罗热核电站,由此成了俄乌冲突中一枚棘手的“隐形炸弹”。

  在能源领域,从煤炭、石油到天然气,俄罗斯主要出口的大宗商品都已成为西方制裁的对象。但制裁犹如双刃剑,在制约俄罗斯经济发展的同时,也给一度最依赖俄罗斯廉价能源的欧洲带来阵痛。能源危机的突如其来,使得欧洲多国的通胀直接飙升至两位数。据外媒报道,今年部分欧洲国家购买能源的花费占其国内生产总值的比重为17.7%,创有史以来的第二高,几乎与1980年至1981年第二次石油危机期间的17.8%持平。尽管能源危机也促使欧洲在仓促中转型,开始寻求能源进口渠道的多样化,但俄欧间的能源斗法远未结束,俄也在为油气出口重新定位保证国家收入稳定。毕竟,当前的国际能源贸易仍是卖方市场。

  粮食运输,或许是目前俄乌冲突中唯一取得成果的领域。作为世界重要的两大粮食生产国,冲突一度使得俄乌两国的粮食出口或因制裁或因冲突受限。而粮食供给的安危事关全球经济发展,联合国粮农组织发布的3月食品价格指数一旦高达159.3点,为1990年开始编制指数以来的最高值,其中创下新高的植物油、谷物价格等细分指数均与俄乌冲突有关。

  此后,在联合国、土耳其的斡旋下,粮食运输问题在7月才取得实质性突破。俄乌双方在7月22日就恢复黑海港口农产品(000061)外运分别与联合国和土耳其签署协议。同时,俄罗斯与联合国签署有关俄农产品出口的谅解备忘录,以确保俄粮食和化肥畅通无阻地进入世界市场。尽管执行过程中依旧存在分歧,但好在两份协议在今年11月中到期前又成功延续了120天。

  和平前景如何?

  其实在300多天中,俄乌在冲突最初阶段也有过和谈,甚至一度离握手言和咫尺之遥。当时在土耳其的斡旋下,3月29日,俄乌双方代表团在伊斯坦布尔举行新一轮面对面谈判。乌方提出在国际安全保障下确立中立地位,而俄方也承诺大幅减少在乌首都基辅和切尔尼戈夫方向的军事行动。就在外界颇为乐观之际,乌方突然指责俄军在基辅西北部布恰市杀害了数百名平民。俄方对此明确否认。西方多国随后纷纷就“布恰事件”指责俄罗斯,此后,谈判就从俄乌双方的政治议程上消失了。

  进入冬季,俄乌冲突的节奏开始放缓。“撤军”、“谈判”的话题再度甚嚣尘上。此前,法国总统马克龙以及德国总理朔尔茨相继对俄总统普京喊话,呼吁俄罗斯从乌克兰撤军,为俄乌双方的和平谈判创造条件。不仅如此,乌克兰总统泽连斯基还在其社交媒体上发布了所谓的“和平方案”。当然,泽连斯基版的“和平方案”遭到了俄罗斯的断然拒绝。

  对于西方的喊话,俄方所无法接受的显然是将撤军作为谈判先决条件。佩斯科夫曾强调,如果不考虑乌克兰局势的新现实,就不可能在实现和平方面取得任何进展。

  当地时间12月22日,普京表示,俄罗斯希望结束俄乌冲突,“但这意味着必须提出相关的外交解决方案”。他称:“我们的目标不是要发动军事冲突,恰恰相反,是要结束这场冲突。我们将致力于实现这一目标,当然越快越好。”12月25日,普京又表示,关于俄乌冲突,俄罗斯准备与有关各方进行谈判,但乌克兰及其西方支持者拒绝参与谈判。

  在俄方要求考虑“新现实”的同时,西方对乌克兰的军事援助仍在加码。在近日的美国行中,乌克兰既收获了美方的“爱国者”防空导弹系统,又拿到了美国的军事援助。美国国防部11月10日发布的文件介绍称,2月俄乌冲突爆发以来,美国已经向乌克兰提供了超过186亿美元的安全援助。德国智库基尔世界经济研究所甚至预估更高,称如果考虑到拜登政府和国会同意的所有支持,包括对乌克兰的财政援助和人道主义援助,美国在1月24日至11月20日期间对乌克兰的援助金额高达约480亿美元。而这仅仅是来自美方的援助。

  而俄罗斯也在2023年的财政预算中不惜牺牲其他领域的经济发展,加码国防安全领域,将这一领域的预算猛增至43%。

  在军备以及资金加持下,试问俄乌冲突可能“轻易”结束吗?一直以来在促成俄乌再次谈判的土耳其防长阿尔卡对此有些悲观:这场冲突似乎不会轻易结束,一方面是西方对乌克兰的援助,另一方面则是俄罗斯表现出的决心,“尽管我们怀有善意并呼吁停火,但可以直说的是,冲突将在2023年继续。”

(责任编辑:冀文超 )
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