【环时深度】走近中国参建的非洲民生项目，合作硕果遍布非洲大陆

【环球时报驻埃塞俄比亚特约记者 王传军 环球时报驻埃及、尼日利亚特派记者 黄培昭 姜宣】编者的话：今年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议十周年，同时也是“真实亲诚”对非政策理念和正确义利观提出十周年。新世纪以来，在中非合作论坛机制推动下，中国与非盟、与非洲国家合作硕果累累。中国援建、中国企业投资或中国企业参与承建的道路、桥梁、港口码头、会议中心、高楼大厦等民生项目可以说遍布非洲大陆。1月11日，中国援非盟非洲疾病预防控制中心总部（一期）项目竣工仪式在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。正在非洲出访的秦刚外长在竣工仪式上致辞说，非洲疾控中心总部项目是习近平主席在2018年中非合作论坛北京峰会上宣布的对非合作旗舰项目，是继非盟会议中心后中非合作的又一标志性项目，将为非洲卫生事业和人民健康福祉作出更大贡献。《环球时报》驻北非、东非和西非国家的记者在调查走访中切身感受到，中国企业参与的民生项目给当地带来实实在在的好处，因此深受非洲民众的欢迎。

在杂草丛生、野鸭乱飞的湿地上建起现代化疾控中心

中国援非盟非洲疾控中心总部（一期）项目位于亚的斯亚贝巴西南。由中国土木工程集团有限公司承建，北京市建筑设计研究院有限公司承担该项目设计总承包任务。中国土木总经理助理、埃塞公司执行董事兼总经理郭重凤告诉《环球时报》记者，项目于2020年12月开工，总建筑面积23570平方米，包括办公行政区、应急响应中心、信息中心及生物实验室等。这是非洲大陆第一所拥有现代化办公和实验条件、设施完善的全非疾控中心，将进一步提升非洲疾病预防、监测和疫情应急反应速度，增强非洲公共卫生防控体系和能力，切实造福非洲人民。

当地时间2023年1月11日，外交部长秦刚在非盟总部同非盟委员会主席法基举行中国同非盟第八次战略对话。（外交部网站）

在亚的斯亚贝巴，为一家中国媒体工作多年的当地人费卢说，由于参与该项目的报道，他见证了非洲疾控中心项目建造的整个过程。从最初杂草丛生、野鸭乱飞的湿地到目前的现代化办公大楼拔地而起，中国再次向埃塞、非洲乃至整个世界展示了中国速度、中国质量、中国智慧和中国方案，这是继非盟会议中心后又能载入史册的中非合作成果，是一项非常了不起的、造福非洲的标志性工程。

费卢还特别提到，中企在建造非洲疾控中心等大型项目时保证质量、按期交付的合约精神都值得本地建筑企业以及其他行业学习，事实上不少本地建筑公司已改变过去只工作8小时的习惯，为了赶进度，大家也经常加班加点。

中国企业还将最先进的技术和设备带到非洲。据非洲疾控中心总部项目中方技术组负责人介绍，中心生物安全实验室配置比较齐全，拥有2个P3实验室、6个P2实验室和2个P1实验室。建筑内功能设置智能化，采用了中国先进的楼宇智能系统。

多年来，中国以实际行动和投入帮助埃塞建造了很多民生项目。亚吉铁路作为中国在非洲首条全产业链电气化铁路和中非合作的旗舰项目与重要早期收获，不仅在“非洲之角和平发展构想”中肩负着加快区域振兴、克服发展挑战的重要使命，还为埃塞俄比亚、吉布提两国经济发展作出突出贡献。据《环球时报》记者了解，自2018年正式运营以来，亚吉铁路运输服务项目不断丰富，运输收入保持着年均35%以上的高速增长，2021年一年的运输收入就达8600多万美元。2022年二季度以来，随着俄乌冲突爆发，国际原油市场价格持续走高，埃塞政府出现严峻的燃油短缺，当许多加油站无油供应、公路运输基本停滞时，亚吉铁路发挥电气化的优势，克服柴油不足带来的诸多困难，积极组织运输食用油、化肥等物资。

2007年，中国江苏永元投资有限公司投资建造了埃塞俄比亚首个工业园——东方工业园。10多年来，东方工业园不仅为中国中小企业抱团“走出去”提供了新的发展平台，还成为埃塞俄比亚工业经济发展的重大示范项目。世界银行2022年11月发布的埃塞工业园评估报告显示，截至2021年6月30日，在东方工业园的示范效应下，埃塞国内已建造并运营了18个工业园，其中13个为埃塞政府投资，5个属于私人投资。在不到10年时间，工业园已创造9万个就业岗位，疫情前的2019/2020财政年度，工业园净出口快速增长到1.63亿美元，接近埃塞整个制造业出口额的一半。

“新首都最高楼，代表着埃中、非中友谊的新高度”

“中国从不开‘空头支票’，更不会强人所难。我们将把非洲疾控中心总部圆满转交给非洲朋友，由非盟全权运营管理。”秦刚外长在竣工仪式上的这番话也让非洲国家民众十分感慨。有埃塞当地百姓告诉《环球时报》记者，在基建等重大民生项目方面，几乎看不到美西方国家公司的影子，即便意大利公司建造了复兴大坝，但事实上中国企业也参与了具体承建。西方国家更关心的是民主人权等，他们投资这些领域事实上是想干预埃塞内政，这是埃塞政府及民众非常反感反对的。

1月11日，秦刚外长同非盟委员会主席法基共同会见记者时提到一组数据：新世纪以来，中国在非洲修建了超过6000公里的铁路、6000公里的公路、近20个港口、80多个大型电力设施，援建了130多个医院和诊所、170多所学校、45个体育场馆、500多个农业项目。这些成果看得见、摸得着，为促进非洲经济社会发展和民生改善发挥了重要作用。

《环球时报》记者在刚果（布）等非洲国家采访时，常听当地人说：“究竟谁对我们真心好、谁是真正的朋友，我们心里最清楚。”在刚果（布），从被誉为“希望之路”的国家１号公路，到科室齐全、设备一流的中刚友好医院，从大气磅礴的新议会大厦到气派壮观的“8·15独立大桥”，从大型“英布鲁水电站”到可容纳6万观众的布拉柴维尔金德磊体育中心等，都是有中国参与的实实在在的“亲民工程”。

“建造新行政首都的意义不亚于重建一条苏伊士运河。”在埃及人看来，新行政首都建设也代表着国家推进现代化的雄心和决心。《环球时报》记者日前陪埃中友好协会主席艾哈迈德·瓦利考察新行政首都，当这位饱经风霜的老人乘电梯登顶中央商务区CBD标志塔时，他情不自禁地说：“中企建设的埃及新行政首都最高楼，代表了埃中、非中友谊的新高度。相信这也是所有埃及人的共同感受。”　

中国在非洲的工程项目深入民心，是因为这些基础设施建设给当地百姓带来实实在在的红利。以中国为埃及打井为例，西北边陲小城锡瓦由于地处偏远，发展严重滞后，甚至当地居民吃水都成问题。然而，中国改变了当地人的命运。据中国中曼石油(603619)埃及分公司（简称“中曼石油”）负责人介绍，锡瓦居民的用水基本来自地下，当地现有水井多为深度350米左右的浅水井，这样的水矿化度较高，碱度大，水质较差，很难达到理想的饮用水源标准。埃及政府也看到症结所在，决定改浅井水为深井水，并于去年2月找到中曼石油，希望能钻挖两口深度约1200米的深水井，以解决水源问题。

中标后，中曼石油认真准备，快速组织，为保证项目质量，专门从800多公里外动迁了一台550马力的钻机。去年夏天锡瓦第一口井完钻并试水成功时，当地村民为表示谢意，还给中国打井队送来一只羊。

埃及《金字塔报》近日刊文称，中国的“一带一路”倡议已在非洲落地生根，相关国家通过深度对接当地发展战略，近些年打造的一大批民生项目正让本国民众越来越多地受益。

“中企总是用最先进技术教我们，用最优秀人才帮我们”

位于西非东南部的尼日利亚是一个拥有2.13亿人口的非洲大国。《尼日利亚商业邮报》报道总统布哈里出席由中国承建或援建的民生项目时，常常援引他感谢中国帮助和投资的话：“没有哪个国家能在没有公路、铁路和电力的情况下真正发展，只有靠这些必要的基础设施，我们才可以开展自己的业务。”

生活在尼日利亚旧都和最大港市拉各斯的居民克里斯蒂娜常来看横跨在海上的轻轨铁路——由中国土木承建的拉各斯轻轨蓝线一期项目。它是西非地区首条电气化轻轨，也是拉各斯州有史以来投资规模最大的基建工程。她告诉《环球时报》记者：“它看起来是那么帅气、那么现代化！”

为缓解西非地区第一大城市拉各斯的拥堵状况，拉各斯州政府计划建设7条轻轨线路。首开项目轻轨蓝线全长约28公里，其中8.1公里高架桥（含530米跨海桥），设11座车站。2010年7月开始修建的轻轨蓝线一期工程长13公里，设5座车站。2022年12月21日，一期项目工程正式竣工。该州州长巴巴吉德·桑沃-奥卢表示：“在中国的帮助下，我们创造了历史，这是拉各斯轨道交通发展的重要里程碑，也是拉各斯州交通生态系统中具有重大影响的改革标志。”据估计，一期项目日旅客发送量不少于25万人次，而整条线路建成后将超过50万人次。目前，该项目正在进行运营设施设备的安装，预计今年一季度内完成，届时将具备运营通车条件。克里斯蒂娜激动地说：“我现在盼着能尽快坐上这趟列车，感谢州政府，感谢中国土木！”

轻轨蓝线一期项目实施过程中，面临着潮汐影响、油船靠港频繁、海底地质情况复杂、地下障碍物清理难度大等困难，且施工过程中要避免损坏海底电缆和天然气管道，因此施工难度极大。中国企业不仅克服各种困难，还发明了多项专利技术，在国家级核心期刊发表多篇技术研究和管理研究论文。“小曲线半径跨海桥刚构连续梁悬臂挂篮施工技术”经评审已达到国际先进水平。

对中国企业参与的这个“里程碑项目”，尼日利亚人特别看重。拉各斯当地的大学常组织师生来实地参观、学习。中国土木派专人为他们现场讲解、教学，得到师生们的高度认可和称赞。许多学生表示，未来他们也将投入到铁路项目建设中来。阿布贾大学国际关系系主任谢里夫教授告诉《环球时报》记者：“铁路是影响国家能否高速发展的重大工程，我们能看到，中企总是用最先进的技术在教我们，用最优秀的人才在帮我们。相比一些西方国家总是想着‘技术保护’的做法，中国对我们展现出极大诚意。当西方承诺建设的高大上项目始终还处于讨论时，中国支持的项目已开始建设或竣工。”

拉各斯都市区交通局局长阿比姆博拉·阿基纳乔表示，轻轨蓝线能为年轻人提供数千直接或间接的就业机会，同时中企的专业培训还提高了他们的技能。项目当地员工约翰告诉《环球时报》记者：“能与这个项目共同成长我感到十分荣幸，从中国人的身上我学会了坚持，不怕困难，积极寻找解决办法。未来，我们会继续努力，尽快建好轻轨蓝线二期，让所有人都能在拉各斯享受到现代舒适的轨道交通。”