公共安全治理如何向事前预防转型？应急管理部部长王祥喜答每经问：对安全工程要舍得花钱，舍得下功夫

每经记者 李彪 张怀水 张蕊 每经编辑 陈星 陈旭

3月7日下午5点左右，随着主持人简单的开场白后，十四届全国人大一次会议第二场“部长通道”正式开启。

应急管理部是2018年机构改革后设立的新部门，应急管理部部长王祥喜此次是首次走上“部长通道”。他将回应哪些社会关注的问题，现场记者们充满期待。

“党的二十大报告提出，推动公共安全治理模式向事前预防转型，我们感到，这是对公共安全治理模式的整体性重构，应急管理部考虑从哪些方面推进？”《每日经济新闻》记者争取到了宝贵的提问机会并向部长提问。

王祥喜在回答《每日经济新闻》记者提问时表示，公共安全的治理模式向事前转型，这是党的二十大作出的部署，就是要坚决贯彻安全第一、预防为主的方针，做到关口前移。在防范上宁可“十防九空”，也不可“万一失防”。

从源头上把好安全准入关

公共安全关乎人民群众的切实利益，是实现人民美好生活和共同富裕的基础。

党的二十大报告指出，提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

如何推动公共安全治理模式向事前预防转型？王祥喜表示，首先是源头防控。任何事故都可以溯源，抓源头是最根本、最有效的，也是管长远的。“去年我们组织开展了全国自然灾害综合风险普查，下一步将充分运用好普查成果，服务国家发展战略，服务重大工程建设，服务各个地方经济社会发展规划。”

“比如我们可以引导城镇人口、基础设施、主导产业向一些比较安全的地方进行布局。项目建设、设施建设要从源头上把好安全准入关。”王祥喜说。

其次是常态管控。王祥喜回答记者提问时进一步指出，坚持不懈，常抓不懈，严格监督，严格管理，及时消除事故隐患，同时对自然灾害及时组织会商、研判，根据不同的阶段，不同的特点动态研判，有针对性地制定防范措施。

第三是监测预警。王祥喜表示，要加强信息化建设的力度，建立健全灾害风险监测预警体系。建立全国自然灾害风险监测预警平台，同时对矿山、危化品这些高危行业要建立风险监测“一张网”，对人员密集场所推广，运用智慧消防等，要做到风险早识别、早研判，提高预报、预警的能力。

对安全工程要舍得花钱

“对安全工程要舍得花钱，舍得下功夫！”王祥喜回答《每日经济新闻》记者提问时强调，工程建设可以加强备灾防灾能力和安全能力。对一些重要的设施、重要的工程，要提升安全等级、安全标准。比如一些重要的工程，可以按五十年一遇、甚至百年一遇的设防标准来建设。

“对自然灾害的防范，国家有九项重点工程，要加快推进。推广一批安防工程，还要推动智慧矿山建设，推动老旧危化品设备设施、城市老旧管网改造升级等，通过技改或者工程建设来提升安全水平。”王祥喜说。

《每日经济新闻》记者梳理发现，今年1月16日，王祥喜主持召开部党委会时提出，提高公共安全治理水平。他强调，要全面贯彻落实党的二十大精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，提高公共安全治理水平，有力防范化解重大安全风险，汇聚各方智慧和力量更好服务群众、保障安全，为建设更高水平的平安中国作出积极贡献。

在全国应急管理工作会议上，王祥喜指出，要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，更好统筹当前和长远，着力完善体系、预防为主、专项整治、提升能力，突出防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良好安全环境。

根据应急管理部公布的数据，2022年，全国生产安全事故、较大事故、重特大事故起数和死亡人数实现“三个双下降”，事故总量和死亡人数同比分别下降27.0%、23.6%。全国自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失与近5年均值相比分别下降15.0%、30.8%、63.3%、25.3%，因灾死亡失踪人数创1949年以来年度最低。