农行首席经济学家曾学文：发挥金融桥梁作用 优化农业科技创新

经济观察网 记者 万敏 “我国农业科技成果的转化率相对不高，需要立足国情农情，畅通科技创新和产业转化的途径。”在农业银行(601288)首席经济学家曾学文看来，在此过程中，金融的桥梁作用需要得到发挥。

在5月20日举办的2023清华五道口全球金融论坛上，曾学文就这一问题提出：推动乡村振兴需要“科技-产业-金融”的良性循环。

“农业科技创新是一个很长的周期，各个环节都需要投入大量的资金，所以金融既是一个资金中介和信息中介，也是一个资源配置中心，具有外聚市场，内聚要素的优势，能够推动农业科技、技术创新以市场需求为导向，聚合不同的市场主体、信息资源和应用场景，加快科技成果转化。”曾学文表示，如何建立有利于农业科技创新和成(002001)果转化的金融服务体系是一个值得研究的重大课题。

央行发布的2023年一季度金融机构贷款投向统计报告数据显示，涉农贷款增速持续增长，2023年一季度末，本外币涉农贷款余额53.04万亿元，同比增长16.2%，增速比上年末高2.2个百分点；一季度增加3.87万亿元，同比多增1.26万亿元。

农业银行在面向“三农”服务时，聚焦“三农”县域重点领域。截至今年3月末，农业银行县域贷款余额达8.05万亿元，较年初增加7195亿元，增速9.82％。

如何让金融更好地服务于农业科技创新？

曾学文提出了五点建议，一是完善涉农领域“科技-产业-金融”良性循环的顶层设计；二是加强对涉农科技细分行业的研究；三是构建适应涉农科技企业的全生命周期融资体系，针对涉农科技企业发展不同阶段提供差异化、组合式的融资模式；四是充分发挥金融科技和数据驱动的作用；五是优化风险分担和风险防控体系。

具体谈到农业科技企业全生命周期融资体系的构建，曾学文建议，政策性开发性金融机构要强化对重大农业科技创新的支持，发挥其在中长期融资中的优势，加强对农业核心技术攻关项目的支持力度；商业银行要持续丰富涉农科技综合金融服务，发挥综合化经营优势，将直接融资和间接融资有机结合，打造投贷债联动的服务体系，将融资和融智相结合，为农业科技企业提供产销对接、供需洽谈、招商引资等非金融服务；资本市场可以进一步扩大涉农科创供给，引导更多风险投资、私募股权等机构服务涉农初创企业。

那么，该如何发挥金融科技和数据驱动的作用？曾学文表示，在数字化时代，数据已经成为有效破解涉农科技创新和应用的核心要素，要充分发挥金融科技和数据赋能的作用，解决“科技-产业-金融”循环过程当中的信息不对称。一方面推动数据共享和贯通，以打造农业科技综合服务平台为抓手，打通农业科技、产业金融之间的数据通道，通过数据信息共享融通，实现对农业创新主体和产业应用主体金融需求的精准对接。另一方面，强化金融科技的应用，在符合监管规定和风险可控前提下，强化大数据、区块链等金融科技的运用，以全链条、数字化、精准化为方向，创新针对涉农科技企业的金融产品和服务。

曾学文还建议优化风险分担和风险防控体系。其中一个重要的任务，就是要健全风险缓释机制，提升风险防范能力。从外部看，推动形成风险共担的金融科技保障体系，通过落实风险补偿性政策，设立风险缓释资金池，建立征信共享机制，建立和完善多层次的风险分担和补偿机制。从内部看，金融机构优化对涉农科技企业的风险管理，比如通过加强银证和银保的合作，最大程度缓释风险，同时针对涉农科技企业特点优化授信评价体系，构建可定量评价的风控模型，提升风控管理能力。