2023中关村论坛|五地市场监管部门签署协作框架 标准化助力首都高质量发展

5月28日，2023中关村(000931)论坛系列活动——标准化与创新发展论坛（以下简称“论坛”）在中关村国家自主创新示范区展示中心会议中心举办。会上，北京市市场监督管理局局长高念东推介发布《首都标准化发展纲要2035》核心内容。同时，五地市场监管部门共同签署《华北区域“3+2”标准化战略协作框架协议》。事实上，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。中国工程院原副院长、院士，“中国标准2035”系列战略咨询研究项目组长赵宪庚表示，如果只拥有创新，但没有实现创新的方法，那么创新就无法真正实现价值。因此，标准是实现创新价值的重要组成部分。

首都持续标准化发展

高念东在论坛上介绍称，《首都标准化发展纲要2035》从战略高度加强首都标准化工作的顶层设计。是以推动标准化“四个转变”为发展目标，科学系统谋划未来一个阶段首都标准化工作。未来会进一步发挥首都标准化委员会统筹协调作用，聚焦科技创新，发挥标准化技术资源聚集优势，服务新时代首都高质量发展。

北京商报记者通过《首都标准化发展纲要2035》了解到，到2025年，提出了“五个更加”的定性要求和7项定量指标，包括制定京津冀区域协同地方标准30项以上、制定国际标准80项以上、制定地方标准800项以上、科技项目形成标准研究成果比率达60%以上、建成至少12个国家技术标准创新基地等。结合首都中长期发展愿景，提出到2035年全面实现科技标准创新、治理标准示范、生态标准引领和标准化领域国际交往活跃的远景目标。

值得注意的是，自2011年《首都标准化战略纲要》出台以来，首都标准化工作实现了跨越式发展。北京市坚持实施首都标准化战略，在多方面取得工作成效。一是在全国率先建立了首都标准化委员会工作统筹协调机制。二是标准研制能力大幅提升，提出和参与制定的国际标准、牵头制定的国家和行业标准数量居全国首位。三是标准化作用全面发挥，促进首都经济社会高质量发展。四是首都标准国际化水平全国领先。

2022年10月，北京市委市政府印发《首都标准化发展纲要2035》，开启新时代首都标准化事业发展的新征程。标准化在促进首都科技创新、引领产业升级、支撑对外开放、规范社会治理中的作用愈发突出。《首都标准化发展纲要2035》明确了未来一个时期，首都标准化工作的发展思路、发展目标和主要任务。

京津冀晋蒙联动发展

近年来，落实京津冀协同发展国家战略，标准化工作发挥了重要作用。北京商报记者在论坛上了解到，目前京津冀已建立形成三地标准化部门与三地行业主管部门共同组织制定区域协同地方标准的“3+X”协作模式，在交通、卫生、生态环境、安全生产、市场监管、商务、人力资源、文化旅游、工程建设等多个领域制定京津冀区域协同地方标准81项。

在京津冀三地标准化协调方面，助力冬奥会、冬残奥会筹办，出台《绿色雪上运动场馆评价标准》三地协同地方标准，从生态环境、资源节约、人文设施、管理与创新等方面对雪上运动场馆进行综合性评价，推动雪上运动场馆绿色发展，填补了国际上雪上露天场地建设标准的空白。该标准为延庆、张家口等地大规模建设冬奥会运动场馆提供了有力的技术支撑。

按照国家对山西、内蒙古提出的加强与京津冀协同发展战略衔接要求，努力实现联动发展。论坛上，北京、天津、河北、山西、内蒙古市场监管部门共同签署《华北区域“3+2”标准化战略协作框架协议》。

京津冀晋蒙签署《华北区域“3+2”标准化战略协作框架协议》，将有力推动华北区域标准化协调发展、共享发展，形成优势互补、协同发展、创新驱动的区域标准化发展新格局。华北五省市区在京津冀区域协同标准化协作机制的基础上，进一步改革创新，在标准体系建设、区域协同标准制修订、标准互认、试点示范建设、标准化机构合作、标准信息共享、标准化大讲堂等方面不断加强合作。

标准化将服务“四个中心”功能建设

《首都标准化发展纲要2035》立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，提升标准国际化水平，加快建设现代化、国际化的首都标准体系，助力加强“四个中心”功能建设，推动“五子”联动融入新发展格局，为率先基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

北京商报记者了解到，《首都标准化发展纲要2035》提出，到2025年，标准化服务“四个中心”功能建设的能力充分提升，以标准化助力首都经济社会高质量发展的作用更加显著。

对于未来发展目标，《首都标准化发展纲要2035》指出，到2025年，“四个中心”功能建设的标准化支撑更加有力、京津冀标准化发展更加协同、首都标准体系更加完善、首都标准化开放程度更加提升、首都标准化综合能力更加凸显。

在“四个中心”方面，政治中心服务保障的标准化水平明显增强，全国文化中心建设领域标准更加健全，国际交往中心功能及环境建设标准化水平不断提高，国际科技创新中心的标准成果不断涌现。在京津冀标准化协同发展方面，制定区域协同地方标准30项以上，促进非首都功能疏解和北京城市副中心建设取得更大成效，有力推动京津冀协同发展。在完善首都标准体系方面，对标国际先进经验，建立健全覆盖经济社会各领域的标准体系，助力首都创新、协调、绿色、开放、共享发展。

除此之外，《首都标准化发展纲要2035》提出，到2035年，标准化全面服务“四个中心”功能建设。结构优化、先进合理、国际兼容的首都标准体系更加健全，标准化在推进首都治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用得到充分体现，科技标准创新、治理标准示范、生态标准引领和标准化领域国际交往活跃的目标全面实现。

北京商报记者 翟枫瑞