做大体育资源及IP交易平台形成可推广“青岛体育模式”

■青岛财经日报/首页新闻记者 李澍

昨日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍了青岛体育产业“抓政策、优环境、促消费 全力打造青岛体育营商环境新高地”相关情况。记者从发布会上获悉，在“深化作风能力优化营商环境”专项行动中，青岛市体育局坚持把服务体育企业发展作为第一要务，积极出台体育产业扶持政策，激发体育市场活力，提振发展信心、增强发展动能，助力青岛体育产业跑出加速度。

为体育企业提供高效灵活金融服务

青岛市体育局与浦发银行(600000)、中国银行(601988)等金融机构合作，在官方网站、微信公众号设立“体育金融服务绿色通道”，为体育企业提供高效灵活的金融服务，帮助企业解决信贷、结算等方面的金融服务需求。

在青岛市体育资源及IP交易平台挂牌千余项体育资源，涵盖赛事合作、赛事购票、运动订场、资源发布、体育培训等诸多门类的资源。青岛市体育局目前正在会同平台运营方研究扩大体育资源交易范围，助力胶东五市体育资源交易，真正将平台做大做强，形成可复制、可推广的“青岛体育模式”。

青岛市体育局还有序推进青岛市体育产业名录库、重点企业库、政策服务库和政企沟通联系机制相关工作，用好政策服务库及政企沟通联系机制，加强与体育企业的常态化联系，倾听企业需求，实行点对点跟踪服务。

加速奖励扶持资金兑现

印发《青岛市游泳场所服务规范》《青岛市海洋潜水项目管理与服务导则》《进一步加强水上运动项目安全管理的通知》，为规范体育经营活动，防范和遏制体育运动安全事故发生，促进行业高质量发展提供政策依据。

出台《青岛市体育局促消费激活力稳增长若干措施》，锚定保主体、稳就业、扩需求、惠民生等重点，推出完善政策体系、优化营商环境、改进服务监管等十大措施。

修订出台《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》《职业体育俱乐部扶持奖励办法》《省级精品体育赛事奖励实施细则》《青岛市体育赛事活动补助资金管理规定》，并纳入“青岛政策通”申报办理。今年以来已拨付4家高水平职业俱乐部奖励扶持资金共3450万元，让企业应享尽享快享政策红利。

成立体育产业诚信联盟

为进一步提升体育产业经营信誉度，优化体育产业营商环境，青岛市率先组织体育产业优质经营实体，成立体育产业诚信联盟，制定下发规范统一的合同文本，对所有加入的商家，一律采取行业诚信经营社会化公示。截至目前，联盟会员达156家，一线门店200多家，为化解体育健身行业收退费纠纷，维护公平公正的市场竞争秩序奠定了坚实基础。

为解决体育消费纠纷顽疾，保护消费者权益，青岛市体育局联合青岛市中级人民法院、青岛市李沧区人民法院成立国内首家体育消费纠纷巡回法庭。截至目前，法庭共审结体育消费案件72件，化解预付式体育消费纠纷1300余件；同时与人民法院共建失信惩戒联动体系，健全失信曝光台、星级荣誉榜等评价机制，推送11条失信信息，对5家健身机构采取失信、限高等惩戒措施，在青岛打造诚信经营的良好氛围。

为更好简化维权程序，降低维权成本，青岛市体育局积极探索筹建体育消费纠纷调解中心。调解中心将遵循依法公正、调解自愿、高效便民的原则，聘请专业律师，抽调市场监管人员，重点调解处理体育领域消费投诉纠纷案件，为体育消费者提供更为便捷、高效和专业的调解渠道，打通诉讼与调解，不断提升消费者满意度、获得感和安全感。

组建“优化营商环境体验官”队伍

青岛市体育局鼓励支持建立健身消费卡预付资金托管模式，保护消费者数据及消费安全。一是指导青岛周司健康科技有限公司，开发国内首个“运动官数字体育SAAS服务系统”。该系统能帮助体育服务企业快速形成成熟的营销网络、降低推广成本。创新成立的三方共管体育资金安全监管账户，可使消费者在平台消费后随时启动退款，能有效解决退费难问题。二是指导数金公共服务（青岛）有限公司，开发国内首个用于体育预防消费领域的数字人民币资金监管服务平台——“智金卫士”。该平台于2023年3月份正式上线，消费者在平台购买商家提供的预防消费健身产品后，可在商户服务平台或数字人民币APP元管家中随时发起退卡申请，资金实时到账，消费者权益及资金安全得到了充分的保障。

为帮助体育市场主体稳定发展预期，全力打通困扰企业发展的“中梗阻”，青岛市体育局计划在全市设立30个优化营商环境监测点，与各监测点建立定期联络沟通机制，畅通信息互动渠道，对监测点反映的困难和问题，积极协调相关职能部门，解决企业的合理诉求。同时，组建“优化营商环境体验官”队伍，通过暗访的形式，对政府、体育企业、协会、俱乐部开展的各项赛事、会议、会展等活动进行常态化体验观察，收集并反馈社会各界对体育营商环境建设的意见建议及破坏营商环境的问题线索，进一步优化营商环境。

“消费季”拉动体育消费亿级增长

为提振体育消费信心，增强青岛体育消费活力，提升广大群众的幸福感、获得感，青岛市体育局推出2023青岛时尚体育消费季活动，以“时尚体育‘购’精彩”为主题，历时7个月，包括开幕式、时尚体育联赛、时尚体育产业博览会等七大板块。目前开幕式、时尚体育产业嘉年华已成功举办，其余赛事正在陆续火热进行中。本届消费季将强势拉动体育消费亿级增长，助力青岛争创国家体育消费示范城市。

在时尚体育消费季期间，市区两级体育部门将投入财政资金近300万元，募集社会投资300余万元，通过线上、线下等多种形式发放体育惠民消费券三万余张，精准投放到市内主要商业综合体的体育用品专卖店，直接将最优惠的价格让利给消费者，让市民得到实实在在的优惠，预计直接或间接拉动体育消费过亿元。

加快“体育+”模式形成

2023年，青岛市体育局将着力打造一批特色明显、颇具影响、参与广泛的全民健身品牌活动和体育精品IP赛事。如数字体育运动会、城市定向赛、时尚体育联赛等带有城市特色的自有IP。通过丰富、新颖的时尚体育活动吸引市民及外地游客，引领体育消费，加快形成“体育+旅游”“体育+文化”“体育+互联网”等“体育+”的新业态、新模式，激活体育产业的联动效应，带动体育经济同步增长。