银川烧烤爆炸事件警示录：液化气罐应该怎么管

6月21日20时40分许，宁夏银川市兴庆区一烧烤店发生燃气爆炸。目前爆炸事故已致31人死亡。根据公开信息，事故的发生与液化气罐密切相关，与此同时，数据显示，在餐饮商业场景中使用煤气罐具有极大的风险。液化气罐究竟应该怎么管？在事故发生之际，这不仅是一个产业问题，更是守护生命安全的关键。

更换阀门时爆炸

6月22日晚，银川市召开兴庆区燃气爆炸事故新闻发布会。银川市委副书记、市长、市安委会主任陶少华在会上介绍，7人正在全力救治中，目前生命体征平稳。在现场救援中，银川市加强现场处置和管理，紧急把烧烤店附近2栋住宅楼、4个单元64户居民疏散安置到周边酒店，指派专人做好情绪安抚工作，防止发生次生灾害。

“我们将全力以赴做好医疗救治，善后处置等工作，耐心细致做好伤亡人员家属的安抚工作，严格监督涉事企业依法履行赔偿的责任，积极配合国家联合工作组开展调查，尽快查明事故原因，调查结果适时公布。”陶少华表示。

目前，在赔偿方面，6月23日，国家金融监督管理总局发布信息显示，国家金融监督管理总局指导做好宁夏银川烧烤店爆炸事故保险理赔服务工作。据初步确认，伤亡人员名单中共有22人在13家保险机构投保含有意外伤害、意外伤害医疗、住院医疗、身故等保险责任的保险，事故所涉烧烤店还投保了相关财产保险。预估保险赔付金额超1400万元。目前，首笔赔付款已到位。

在事故原因方面，其中一些相关细节已获得公开披露。据“银川发布”公众号消息，根据公安、消防部门询问笔录，据打119报警人冯红娟（烧烤店店员）和马成军（烧烤店后厨配菜师傅）反映，爆炸前一小时左右闻到有煤气泄漏味道，发现液化气罐阀门坏了，就让李志翔（烧烤店后厨烧烤主管）去买阀门，回来后在更换阀门的过程中发生了爆炸。

此外，据媒体报道，银川一家餐饮店老板表示，当地消防检查其实很严格，可能个把月就来一次，但基本上是检查消防栓和灭火器设备是否齐全可用，没有检查液化气罐的。因此，为了保证厨房安全，这家餐饮店老板会自己安排专人负责管理厨房的卫生和安全，每天检查气罐是否泄漏。

事故原因调查中

对于银川事件的发生，北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清向北京商报记者指出，安全是企业的生命，任何一项安全工作只有100分，没有及格分，“及格就是危险的，就是不安全的，所以不能有马马虎虎的心理状态，要树立满分思想，检查到位，不漏过一个细节，在这种情况下，事故才能避免”。

避免事故的发生，需要找到事故的原因。公开信息已显示，银川事件的发生与煤气罐关系密切，那么煤气罐又因何而来？距离事发店2公里的一位烧烤店老板在接受媒体采访时表示，与液化气罐相比，天然气的安装手续繁琐而昂贵，不仅要上交房屋平面图，还要去开户，从申请、审批到最后安装完成，要一个多月时间，且仪器和安装等费用就要花十几万元。

为此，液化气罐成为了大多数烧烤店基于成本的选择。据报道，银川市餐饮烹饪协会一名工作人员称，目前银川的很多烧烤店都是采用液化气炉来进行操作。此外，因为临近端午假期，很多商家也会储备一定的液化气罐。

但风险同时降临。根据中国城市燃气协会安全管理工作委员会、中国燃气安全杂志社等单位在今年2月发布的《全国燃气事故分析报告（2022年·全年综述）》显示，在580起用户端(包括工商和居民) 事故中，以天然气为气源的用户事故占9%，以液化石油气为气源的用户事故占77%，另有气源待核实的用户事故占比14%。用户端事故中，工商用户事故伤亡率为1.47人/起，相对最高。特别是瓶装气餐饮商户事故，在较大事故中占比达到60%，由于用气环境复杂、人员密集以及报警器联动切断装置落实不到位，极易发生群死群伤事故。

据陶少华介绍，目前，银川已连夜研究部署，制定并印发安全生产大排查大整治专项行动实施方案，聚焦燃气、危险化学品、矿山、建筑、交通运输等重点领域，汛期、暑期、施工期等重点时段，立即开展为期一个月的安全生产大排查大整治行动，由各分管副市长带队，各县（市）区、园区主要负责人负责，连夜开展大排查大整治相关工作，最大限度把风险隐患消除在萌芽阶段，全力保障人民群众生命财产安全。

煤气罐怎么管

银川事件为全国的安全生产提了醒。

6月22日下午，国务院安委会召开全国安全防范工作紧急视频会议。会后，广东省委常委、常务副省长张虎立即主持召开全省安全防范工作紧急视频会议。会议要求，要深入开展重大事故隐患排查整治。北京市政府也立即召开全市安全生产紧急视频会议，北京市委副书记、市长殷勇指出，要立刻开展燃气领域隐患排查整治。

那么，此次事件中心的煤气罐的管理，又当如何展开？宋向清认为，为了避免类似事件的再次发生，还是要以预防为主。“从设计、施工、市场管理等方面入手，制定严格的管理体系，确保工程建设的安全，在施工质量方面也应该严格审查施工单位的各项方案，确保符合技术规范标准。”

财经评论员张雪峰进一步向北京商报记者指出，需要加强燃气管道和器具的安全检查和维修，定期更换老化和损坏设备，同时，对燃气使用人员进行安全培训，提高他们的安全意识和应急处理能力，并建立有效的监测系统，及时发现和处理燃气泄漏等安全隐患。“还要加强对煤气罐等燃气设备的管理，做到规范使用和存放。”张雪峰表示。

在这些方面，有关行动正在展开。例如，在北京，殷勇指出，要强化充装、运输、使用等环节安全监管，针对餐馆、集贸市场等用气单位重点开展排查，确保不留死角、不留空白。对运行年限较长的燃气管道开展全方位安全评估，及时更新改造，坚决防止带病运行。逐项梳理分析排查上账的安全隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实防范措施。

事实上，从过往看来，对于液化气罐的管理已在逐步强化、规范。例如，自2022年1月1日起施行的《天津市燃气管理条例》规定，燃气经营企业销售瓶装燃气，应当实行实名制销售，如实记录燃气用户基本信息、持有气瓶数量等，并对燃气用户用气场所和气瓶、调压器、连接管、紧固件及燃气燃烧器具等进行安全检查。

新型管理手段也在应用当中。据悉，截至2022年6月，北京市在用的273万余只液化石油气气瓶及23万余只工业气瓶已全部实现智能化电子追溯，实现“来源可追溯、去向可跟踪、信息可查询、责任可划分”，同时，也为应急、交通等部门进一步落实危险化学品、城镇燃气的全链条安全管理提供数据与手段支持。

“下一步，无论是银川还是全国各地，都需要在煤气罐及其他有关安全方面进行‘细究’。”宋向清表示，“安全生产这一方面对于整个产业经济也好、社会稳定也好，都是至关重要的，无论哪个主体，在这方面都应该认真对待。”

北京商报记者 金朝力 冉黎黎文并摄