中央经济工作会议为何强调拓展中间品贸易？专访商务部研究院白明：其背后是制造业的转型升级

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。

会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。

在扩大高水平对外开放方面，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。

拓展中间品贸易等的意义体现在什么地方？解决数据跨境流动与对标高标准经贸规则之间存在哪些联系？

针对上述问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了商务部研究院学位委员会委员、研究员白明。

拓展中间品贸易背后是制造业转型升级

NBD：今年以来，我国外贸出口增速有所放缓。加快培育外贸新动能，关键要解决好哪些问题？

白明：过去，我们强调外贸新优势，今年中央经济工作会议强调培育外贸新动能。我认为这更加具体、更加直观。无论是技术优势、服务优势还是品牌优势，最后要能体现出来，才能转化为推动外贸高质量发展的新动力(310328)。

加快培育外贸新动能，在外贸发展过程中已经有所体现。比如中国积极加入RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》），给我国外贸企业带来了很多机会。再比如今年以来，以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能(000591)电池为代表的“新三样”产品出口增势迅猛，就是培育外贸新动能的体现。

我认为新动能就是能看得见、摸得着，有明确的方向、具体的抓手，可以提升我国外贸综合竞争力。

NBD：今年中央经济工作会议强调拓展中间品贸易等，您认为释放了什么信号？

白明：中间品是与国际产业链、供应链合作最为紧密的产品，强调拓展中间品贸易，能够为其他国家产业链的发展提供支撑，也可以让其他国家分享我国发展的红利。

拓展中间品贸易的背后，是我国制造业的转型升级，以及制造业水平的提升。中间品贸易相对于最终品贸易而言，除了作为商品进行交易以外，它还是知识与技术的载体，也是中国由贸易大国向贸易强国过渡的关键所在。

近年来中国外贸增速

数据的跨境流动是基础性工程

NBD：此次会议还提到，放宽电信、医疗等服务业市场准入。这释放了怎样的信号？

白明：我认为这是我国坚定推动高水平对外开放的体现。近些年来，对很多行业我们都逐步放宽市场准入。这体现出，无论外部形势如何变化，我国将始终坚持高水平对外开放，以开放促改革、促发展，更好地利用国内国际两个市场、两种资源。

有人担忧，对外资市场准入放宽以后，会不会对国内的相关产业造成冲击。我想强调的是，中国的对外开放是循序渐进的。我们从缩减外商投资准入负面清单，到全面取消制造业领域外资准入限制措施，在推动国内经济实现更高水平动态平衡的同时，致力于共同构建开放型世界经济。

NBD：我们注意到，围绕高水平对外开放，会议还提出解决数据跨境流动等问题。您怎么看？

白明：数据跨境流动等问题是外商对华投资过程中反映比较多的问题。一方面，外商在工作过程中需要数据的流动，如果数据传输障碍过多，外商在中国的商业发展就会受到一定制约。

另一方面，在对标国际高标准经贸规则过程中，数据的跨境流动是基础性工程，数据跨境流动、数字技术应用、数据开放共享，能为我国数字贸易发展注入新动能，为数字产业、数字企业发展带来新机遇。

每日经济新闻