全国政协委员陈星莺:建议统筹建立全国矛盾纠纷多元化解平台

2024-03-09 19:45:00 极目新闻

极目新闻记者 庞正

3月9日,全国政协十四届二次会议举行第三次全体会议,14位委员围绕政协民主监督、港澳台地区发展、文化繁荣发展等主题,进行大会发言。其中,全国政协委员、民革中央副主席、民革江苏省委会主委陈星莺建议,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善现代化基层治理。

会议现场 (央视网直播截图)

陈星莺说,经过多年努力,我国在构建完善矛盾纠纷预防和多元化解机制方面取得积极进展,但仍存在制度体系有待完善、多方协力有待推进、政务服务有待优化、能动保障有待加强等问题。

她建议,尽快制定出台相关法规,重点明确各级党政部门的职责分工,构建法律健全、制度完备、保障充分的矛盾纠纷预防化解体系。完善考核制度,以降低“万人起诉率”为目标,加强地方矛盾纠纷调解中心、社会治安综合治理中心等建设,充分发挥人民调解、行政调解等非诉解纷机制的作用,加快推进城乡公共法律服务体系的建设。

建议构建“全链条”联动体系,强化源头排查解纷的统合力度。横向实现多部门全过程对接,纵向构建社会各界全员参与的大排查大化解格局。完善分层分类“信息采集—主动处置—重点化解—统筹研判”的解纷体系。

在提升服务方面,陈星莺建议,统筹建立科技引领、智能高效、深度融合的全国矛盾纠纷多元化解平台。推动各类矛盾纠纷线索和化解数据共享,构建24小时在线分类解纷系统,做到一个出入口全面归集、一个分析口科学研判、N个业务口自动分流,形成“平台预警、部门报到、精准解纷、全链共治”的解纷机制,实现过程有通知、结果有反馈、疑难有解释的闭环服务。同时,以群众需求为导向,整合建立集中办公、集约管理、集成服务的一站式线下实体平台。

如何提高基层社会治理的服务精度?陈星莺建议,持续推动政府治理“减负”与多元解纷“增能”双向发力,促进矛盾纠纷就地实质化解。提升基层治理专业化水平,科学构建规范治理体系。增强专职调解员配置,强化行业性专业性调解组织建设。将矛盾纠纷预防化解所需资金纳入各级财政专项经费保障范畴,规范调解员及调解组织、实体和线上平台建设等财政预算最低保障标准,鼓励和引导社会资金投入公益性多元解纷服务,协同提升社会治理效能。

(责任编辑:王治强 HF013)
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