招标采购“熔断”等事件未及时披露 鼎信通讯及多名高管收275万元罚单 公司还被客户“拉黑”2年

因重大事项披露不及时，中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）对鼎信通讯(603421)（SH603421，股价5.48元，市值35.74亿元）的处罚落地。

5月8日晚间，鼎信通讯公告披露，5月8日，公司收到中国证监会青岛监管局（以下简称“青岛证监局”）《行政处罚决定书》（〔2024〕1号），包括上市公司、鼎信通讯董事长王建华、总经理曾繁忆等在内的相关方被给予警告，并被处以总计275万元罚款。

《每日经济新闻》记者注意到，在相关方被处罚的同时，作为事件的导火索之一，因在国网湖北省武汉供电公司招投标活动中存在涉嫌违规的情形，鼎信通讯收到相关通报，公司被国网湖北省电力有限公司自2024年2月23日至2026年2月22日期间公司所有品类在湖北省集中规模招标中列入黑名单2年。

被证监会开出275万元罚单

因重大事件披露不及时，鼎信通讯被开出罚单，而未及时披露的信息不只一件。

3月29日盘后，鼎信通讯发布风险提示公告称：“公司于2024年2月27日收到国家电网有限公司（文中简称国家电网、国网）的通知，由于公司存在涉嫌违规的情形，根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的相关规定，决定自2024年2月18日起对公司全部采购品类启动招标采购‘熔断机制’，并对公司涉嫌违规事项启动调查。”

对此，《每日经济新闻》记者曾第一时间致电鼎信通讯方面，相关人士表示，公司没有参与涉嫌违规事项，事件涉及的员工已于去年离职。关于招标事宜，正与国家电网积极沟通。

然而，鼎信通讯并没有第一时间公告披露相关事项，而是在接到国家电网通知一个月后才公告披露。

此后，鼎信通讯于3月29日和4月28日分别收到中国证监会下发的《立案告知书》（证监立案字0242024006号）及《行政处罚事先告知书》（〔2024〕1号）。

5月8日，青岛证监局在《行政处罚决定书》中称，“熔断机制”对公司中标金额产生重大影响，国家电网中标产品金额占公司营业收入比重较高，构成公司生产经营的外部条件发生重大变化，该事项属于“证券法”第八十条第二款第六项规定的重大事件。鼎信通讯应依据“证券法”第八十条第一款规定及时披露上述重大事件，但公司直至2024年3月29日晚间才发布临时公告披露上述事项。

除了招标采购事项出现差池，鼎信通讯还被查实存在未及时披露控股股东、实际控制人所持股份变动情况。

《行政处罚决定书》显示，2017年1月24日，鼎信通讯控股股东、实际控制人王建华与前妻张某签署《离婚协议书》，约定王建华所持有公司的3295.17万股股份（占其所持有公司股份的30.38%，占公司当时总股本的7.60%）归前妻张某所有，无需办理更名手续，张某委托王建华在15年内行使全部股东权利等条款。该事项属于《证券法》第八十条第二款第十二项、《上市公司信息披露管理办法》第二十二条第二款第八项规定的重大事件，鼎信通讯应及时披露，但公司直至2024年4月3日才进行公告。

青岛证监局方面认为，考虑工作职责、议事程序、在信息披露决策中所起的作用，公司董事长王建华、总经理曾繁忆、副总经理兼董事会秘书葛军决定暂不披露熔断事件，王建华未及时告知公司《离婚协议书》股份处置情况，上述人员是鼎信通讯未及时披露违法行为的直接负责的主管人员；副总经理袁志双具体负责协调国家电网处理熔断机制相关工作，参与决策暂不披露熔断事件，是鼎信通讯未及时披露违法行为的其他直接责任人员。

因为上述两个事件，青岛证监局决定对鼎信通讯、王建华、曾繁忆、葛军、袁志双分别给予警告和罚款，其中罚款总计275万元。

图片来源：公告截图

招标“熔断”负面影响尚未全部落地

虽然监管部门的处罚已经落地，但鼎信通讯参与国家电网项目事项却依旧前途未卜。

在披露上述《行政处罚决定书》的同时，鼎信通讯还发布风险提示进展公告称，5月7日，公司收到国网湖北省电力有限公司发布的《国网湖北省电力有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》（编号：2024-5），公司被国网湖北省电力有限公司自2024年2月23日至2026年2月22日期间公司所有品类在湖北省集中规模招标中列入黑名单2年。

该处理情况的原因是，国网湖北省电力有限公司依据2023年12月27日下达的湖北省荆门市掇刀区人民法院刑事判决书认定和纪检监督机构查实，认定鼎信通讯在武汉公司系统招投标活动中存在违规行为。

值得注意的是，此前，在与《每日经济新闻》记者交流时，鼎信通讯人士表示，公司没有参与公告中提到的“涉嫌违规事项”，也没有相关资金往来的记录。经初步了解，此事发生在个人之间，事件中涉及的员工已经在去年离职。

从鼎信通讯披露的信息看，被国网湖北电力公司拉入黑名单的影响并不大。公告显示，鼎信通讯2022年在国网湖北省中标金额约为2256万元（含税），其中2022年度确认收入的金额约为304万元，占公司2022年度营业收入的0.10%；在2023年度确认的收入金额约为493万元，占公司2023年度营业收入的0.14%。2023年，公司在国网湖北省中标金额约为6593万元（含税），在2023年度确认的收入金额约为1750万元，占公司2023年度营业收入的0.48%。

然而，虽然一个省份的招标“中止”影响有限，但尚未公布的国家电网的处理结果，却让鼎信通讯可能随时遭遇重创。

鼎信通讯在公告中称，由于该处理范围仅包括湖北省，国家电网的处理结果尚未公布，因此本公告事项对公司国家电网中标经营和业绩的影响尚不确定。假设国家电网对公司的熔断期为1年，按照近两年公司在国家电网体系的中标金额和确认收入情况估计，“熔断机制”会在未来3—4年内导致公司营业收入合计下降约16.5亿元，在2024年会减少公司营业收入约5.5亿元，在2025年会减少公司营业收入约8.7亿元。

从主营业务上看，鼎信通讯长期致力于智能电网多个专业领域的产品开发和业务推广。公司已逐步成为产品涵盖中低压载波通信方案、电能量测设备、中低压营配监测终端、电能质量监测与治理等领域的电网营配信息化、自动化、智能化综合解决方案提供商。

《每日经济新闻》记者在此前的交流中获悉，国家电网对前述事项展开调查并启动“熔断”机制，已经影响到了鼎信通讯参与国家电网上半年的招标工作。

“由于国家电网对于相关事项正在调查过程中，本次熔断机制的解除期限尚未可知，因此本事项对公司（的）国家电网（项目）中标经营和业绩的影响存在较大不确定性。”鼎信通讯在3月29日晚间的公告中曾表示。

每日经济新闻