九部门：引导社会资本支持精细化工产业早期科技创新 培育5家以上创新引领和协同集成能力强的世界一流企业，培育500家以上专精特新“小巨人”企业

证券时报记者 郭博昊

7月12日，工业和信息化部等九部门印发《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，引导精细化工产业高端化、绿色化发展；推动大中小企业创新发展，培育细分领域的专精特新中小企业和“小巨人”企业、单项冠军企业和高新技术企业；同时，依托硬科技属性评价和上市培育机制以及地方政策配套，引导社会资本支持精细化工产业早期科技创新。

精细化工是指精细化学品和化工新材料，其附加值高、需求增速快，是石化化工行业稳增长、转型升级的重要引擎。近年来，我国精细化工产业迅速发展，工信部最新数据显示，2023年实现营业收入约3.9万亿元，精细化工百强企业平均营收超百亿元，涌现出千余家专精特新“小巨人”企业。

“但也要看到，精细化工产业发展还面临企业研发投入较低、技术装备基础不牢、高端产品供给能力有待提升、安全环保压力较大、上下游协同不足等问题，制约产业高质量发展。”工信部原材料工业司相关负责人指出。

《实施方案》提出，到2027年，攻克一批关键产品；在技术攻关方面，突破一批绿色化、安全化、智能化关键技术；培育5家以上创新引领和协同集成能力强的世界一流企业，培育500家以上专精特新“小巨人”企业；创建20家以上以精细化工为主导、具有较强竞争优势的化工园区，形成大中小企业融通、上下游企业协同的创新发展体系。

《实施方案》提出，加快关键产品攻关，提升高端聚烯烃、特种橡胶、高性能纤维、高性能膜材料、高端试剂等领域关键产品供给能力，加强精细化工用重要装备、高端仪器、控制软件等配套保障。加快开发本质安全、降碳减污、资源高效综合利用共性技术和成套装备，鼓励企业加快老旧生产设备、用能设备更新，提升关键环节数字化水平。

同时，推动大型石化化工企业加大高端产品关键技术攻关，提升国际竞争力和产业链控制力；并将中小企业纳入重要产业链供应链管理，培育细分领域的专精特新中小企业和“小巨人”企业、单项冠军企业和高新技术企业，巩固提升国内及全球市场地位。

在政策支持方面，《实施方案》强调，要加强财政、金融、区域、投资、进出口、能源、生态环境、价格等政策与产业政策的协同。实施“科技产业金融一体化”专项工作，依托硬科技属性评价和上市培育机制以及地方政策配套，引导社会资本支持精细化工产业早期科技创新。发挥国家产融合作平台作用，解决企业发展高端产品、实施老旧装置技改等融资需求。落实好“首批次”重点新材料保险补偿政策，支持创新产品推广应用。