营造法治化营商环境，四川“检察护企”专项行动保护企业合法权益

图片来源：每经记者 吴林静 摄

成都崇州一家液化气企业，在未取得经营许可证的情况下，将危化品二甲醚混装入液化气中进行销售。被查获后，相关人员被判刑，并处罚金。与此同时，崇州市检察院同步启动对涉案企业的合规整改，维持了企业的正常经营，共计解决就业100余人。

7月16日，四川省人民检察院召开“检察护企”营造法治化营商环境新闻发布会，会上播放的四川省检察院“检察护企”专项行动专题片中提到上述案例，其典型意义在于避免“办理一个案件拖垮一个企业”，为企业依法依规发展提供重生之机。

法治是最好的营商环境。《每日经济新闻》记者从会上获悉，按照最高人民检察院关于开展“检察护企”专项行动的部署，以及《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》的安排，今年以来，四川省检察机关以“万名检察官护万企”活动为抓手，开展了“检察护企”专项行动，推动各项护企举措落地见效，持续营造法治化营商环境。

发布会上，四川省检察院党组副书记、常务副检察长张燕飞通报了上半年全省检察机关“检察护企”专项行动工作开展情况，并发布“检察护企”专项行动11件典型案（事）例。

今年上半年，在“依法办好刑事案件，增强护企工作实效性”方面，四川省检察机关重点打击强迫交易、串通投标、虚假广告、非法经营等损害企业利益以及其他破坏市场竞争秩序的犯罪，依法保障各类市场主体公平公正参与市场竞争，受理审查起诉扰乱市场秩序罪367件986人，起诉477人。严惩企业内部腐败犯罪，受理审查起诉职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等利用职务便利实施的涉企犯罪178件251人，起诉127人。强化“空壳公司”专项打击治理，办理利用“空壳公司”实施的虚开骗税、骗取贷款等犯罪案件72件。

当前，很多企业在选择投资地时，不仅要看具体的优惠政策，还要看当地的法治环境。法治，既要有力度又要有温度。《每日经济新闻》记者注意到，四川省检察机关也在深化涉案企业合规改革，累计办理企业合规案件232件，检察机关依法对278人、83家企业作出不起诉决定。积极推进刑事执行检察工作，全面准确落实宽严相济刑事政策，依法开展涉企社区矫正对象赴外地生产经营请假活动法律监督1755人次。

今年上半年，在“强化法律监督主责，提升护企工作全面性”方面，四川省检察机关加强了涉企案件立案监督工作，常态化清理涉企“挂案”，清理涉企“挂案”104件；规范涉企案件线索管理，加强趋利性执法司法问题整治。同时，四川省检察机关也稳妥开展了公益诉讼检察监督，聚焦违背公共政策功能和目的，违法违规套取、骗取、截留、挪用各类助企惠民补贴等情形强化公益诉讼监督，办理各类涉企公益诉讼案件132件。深化知识产权综合履职，实质化运行7个四川省知识产权案件“双报制”办理中心，受理审查起诉侵犯知识产权犯罪案件同比上升46.4%，审结知识产权案件123件。

其中，有一组数据比较特别——受理涉企民事诉讼监督案件929件，提出监督意见419件，运用“和解五法”促成172件涉企民事案件达成和解协议。

据四川省检察院民事检察部副主任陈爽介绍，近年来，四川省检察院依托“服判息诉+民事和解+争议实质性化解”三位一体矛盾纠纷化解机制，探索总结出富有四川特色的“和解五法”，并出台了19条具体办法。

这套办法，指导全省检察机关提升民事检察环节“定分止争”工作质效。更重要的是，在开展检察监督工作中，通过“和解五法”的推进，在查明事实、分清责任的基础上，为企业提供更为灵活、高效的纠纷解决方式，有助于企业尽快从纠纷中解脱出来，将更多的精力和资源投入到正常生产经营活动中，创新运用和解方式保护企业合法权益。

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