央行北京市分行：上半年向“五篇大文章”领域发放政策性资金643亿元

中国网财经8月1日讯 7月31日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举行2024年第三季度新闻发布会，介绍2024年上半年北京市金融统计数据、做好金融“五篇大文章”、推进跨境贸易投资高水平开放试点等情况和工作成效。

央行北京市分行调查统计处处长周丹指出，上半年北京地区信贷总量平稳增长，结构持续优化，金融对重点领域和薄弱环节的服务质效不断提升，实体经济融资成本稳中有降，为首都经济持续恢复向好和高质量发展提供有力支持。

据数据，6月末，北京地区人民币各项贷款余额同比增长7.9%，上半年月均增速11.6%，新增人民币贷款3927.1亿元；上半年，央行北京市分行向“五篇大文章”领域发放政策性资金643亿元，占地区央行政策性资金总额的四分之三，撬动相关领域贷款增速持续高于一般贷款。

信贷总量稳定增长

今年以来，央行北京市分行坚持稳中求进工作总基调，落实落细各项政策措施，以金融高质量服务推进首都经济社会高质量发展。

具体来看上半年北京市金融运行情况。一是信贷总量稳定增长。上半年，辖内金融机构在保持信贷总量稳定增长的同时，更加注重盘活存量贷款，提高资金使用效率，为经济高质量发展注入新动力，对实体经济的支持更实、效率更高。6月末，人民币各项贷款余额同比增长7.9%，上半年月均增速11.6%，新增人民币贷款3927.1亿元。

二是信贷结构延续优化态势。今年以来，央行北京市分行充分发挥货币信贷政策导向作用，引导金融机构强化对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，支持加快发展新质生产力。6月末，制造业中长期贷款余额同比增长18.3%，其中高技术制造业中长期贷款余额同比增长25.6%；绿色贷款同比增长17.6%；普惠小微贷款余额同比增长17.0%，这些领域贷款增速均高于同期各项贷款增速。普惠小微有贷户数为121.3万户，比3月末多6.1万户。

三是实体经济融资成本稳中有降。今年以来，北京市金融机构新发放企业贷款加权平均利率持续保持在较低水平。6月，北京地区金融机构一般贷款加权平均利率为3.63%，同比下降10个基点，比上月下降38个基点，其中，新发放普惠小微贷款加权平均利率为3.83%，同比下降13个基点，比上月下降18个基点。

四是存款稳定增长。6月末，人民币各项存款余额同比增长7.1%；上半年月均增速10.2%，新增人民币存款9060.8亿元。其中，人民币住户存款余额6月末同比增长10.1%。

向“五篇大文章”领域发放政策性资金643亿元

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。

央行北京市分行货币信贷管理处处长余剑表示，近年来，央行北京市分行结合首都“四个中心”功能定位，在做好五篇大文章方面做了不少探索，逐步完善政策体系、创新工具运用、加强部门协同、强化科技赋能，有力促进了首都经济社会高质量发展。

“总体看，认真落实稳健的货币政策，近三年，北京地区人民币贷款年均增长超10%，为经济社会平稳运行和做好‘五篇大文章’营造良好的货币金融环境。北京市分行联动相关部门出台了一系列金融支持科技、绿色、民营小微、养老等政策文件，金融支持领域实现对五篇大文章基本覆盖。‘因地制宜’打造地方货币政策工具运用体系，上半年，北京市分行向‘五篇大文章’领域发放政策性资金643亿元，占地区央行政策性资金总额的四分之三，撬动相关领域贷款增速持续高于一般贷款。同时，与产业主管部门、金融监管部门密切协作，充分发挥政策合力，金融服务实体经济质效显著提升。”余剑指出。

例如，在科技金融方面，建立健全多维度科技金融政策体系，在近年来出台的科技金融政策文件基础上，今年又印发《关于进一步推动科技金融专营组织机构创新发展 做好科技金融大文章的意见》《金融支持供应链产业链高质量发展的工作方案》两份文件，聚焦发展新质生产力，完善科创金融政策框架。“京创融”“京创通”“京制通”等再贷款再贴现工具累计投放超1100亿元，支持科技创新、高端制造领域；积极推动科技创新和技术改造再贷款在京落地。打造专业化、特色化科技金融组织体系，培育70家中关村科技金融专营组织机构。创新多元化科技金融产品体系，引导银行推出100多款科技信贷特色产品。搭建“科创金融产品超市”等科技金融支撑服务平台，有效促进银企对接；打造“中关村科技金融大讲堂”“融汇中关村”品牌，提升科技金融服务质效。目前，全市科技型企业贷款余额超万亿元，近五年增速均显著高于各项贷款平均增速,“专精特新”中小企业的信贷覆盖面已接近60%。上半年，北京共有41家高新技术企业发债融资1590亿元，同比增长40.2%，发行科创票据302亿元。

有效推进跨境贸易投资高水平开放

2023年12月，国家外汇管理局同意在北京地区实施跨境贸易投资高水平开放政策试点，今年2月，国家外汇管理局北京市分局发布《北京地区跨境贸易投资高水平开放试点实施细则》，正式在北京地区实施8项高水平开放试点政策，包括5项经常项目政策和3项资本项目政策。

央行北京市分行资本项目管理处处长段爽丽表示，试点实施半年以来，外汇局北京市分局多措并举，多渠道宣传，多维度培训，加强汇银企三方联动，依托银企常态化沟通联系机制增强银行金融服务质效，及时跟踪、解决试点过程中问题，有力推动各项政策在京落地见效。从企业层面看，试点政策进一步优化管理流程，简化操作环节，提升金融服务效率，便利市场经营主体合规办理跨境贸易和投融资业务，有效激发市场活力。

具体成效主要有四方面，一是跨境贸易高水平开放试点政策，助力企业降本增效。试点政策进一步便利了经常项目外汇资金收付，支持银行优化新型国际贸易结算，扩大贸易收支轧差净额结算范围，免除货物贸易超期限等特殊退汇业务事前登记，优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理。截至6月末，北京地区25家审慎合规银行为344家优质企业累计办理便利化业务28309笔、金额超445亿美元，在节省优质企业脚底成本的同时，有效提升了经常项目外汇资金结算效率。

二是外商投资企业境内再投资免予登记，便利外商投资企业在华兴业展业。试点政策实施后，外商投资企业使用外汇资本金在境内进行股权投资时，注册在北京地区的被投资企业或股权出让机构无需办理接收境内再投资登记。截至6月末，已有超过50家企业使用该项政策，外商投资企业境内再投资意愿上升。辖内银企充分利用该项政策，配合资本项目数字化业务服务等，打好便利化政策组合拳，发挥出“1+1>2”的工作实效。

三是借用外债、境外上市外汇登记由银行直接办理，提升企业跨境融资便利性。试点政策实施后，符合条件的北京地区企业可直接在北京辖内银行申请办理这两项外汇登记，无需在外汇局办理。在登记完成后可接续在银行办理账户开立、资金入账等业务。

四是融资租赁母子公司共享外债额度有效拓宽企业融资渠道。融资租赁子公司在自身外债额度不足的情况下，可以使用母公司尚未使用的外债额度借用外债。实施前，融资租赁特殊目的公司(SPV)因注册资本低，可借外债额度小，难以购买大型租赁物，试点政策便利此类经营主体在风险可控的前提下拓宽融资渠道，享受政策红利，有效解决企业融资难、融资贵问题。