防城港市：多元共治为国门经济贡献政法力量

防城港市，因港得名，依港而建。南临北部湾，与越南一河之隔的地理位置，使其成为我国两个既沿海又沿边的城市之一，也是我国唯一与东盟海陆河相连的城市。依托港口城市的区位优势，防城港不断推动向海经济高质量发展：全市规上工业总产值大幅提高；港口货物吞吐量增速位居全国沿海主要港口前列；成功创建首个国家级沿海渔港经济区、首个国家级海洋牧场示范区……一系列的亮眼成绩表明，防城港市已实现从“靠海吃海”到“向海而兴”“向海图强”的华丽转变。

法治建设是经济发展的基础。作为守护国门的“政法尖兵”，防城港市政法系统在广西党委政法委的指导下，始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，守正创新，凝心聚力，以更大的力度、更实的作风、更细的举措充分发挥政法机关职能作用，着力提升执法司法服务质效，以坚实的法治力量护航经济社会高质量发展。

图为“向海而兴”的防城港 吴业庆摄

“国门警务”护航企业健康发展

2024年以来，防城港市公安局聚焦“创人民满意公安”活动主线，不断深化“走企护商治乱”专项行动，在重点企业实行“一企一警”+警务助理模式”，做到“企业有需、公安有为”。

图为防城港市公安局企沙工业分局边境派出所到辖区企业开展安全宣传工作 吴业庆摄

依据沿海工业区企业需求，防城港市公安局要求领导班子成员每人联系6种类型的规模以上企业，亲自对接企业设立驻企警务室，共在全市省级以上重点大型企业设置警务室24间、配置民警和警务助理57名。通过走访座谈，警务室民警广泛掌握各类治安信息，并积极培养治安积极分子和治安耳目，构建缜密的情报员网络，第一时间获取企业周边内外各类情况信息，帮助解决经济债务纠纷、历史遗留纠纷等“疑难杂症”。此外，定期组织警务室民警和警务助理到企业进行走访座谈，以系统技术检测的方式帮助企业完善内部管控机制，减少安全隐患。

针对对盗窃企业生产物资、破坏企业生产经营的违法犯罪行为，警务室第一时间汇报上级公安机关，启动情指行一体化侦办，组织力量成立专案组快侦快破，全力保护企业合法权益。2023年，成功侦破煤炭“掉包”盗窃案等一批涉企案件，“朝发夕破”核电公司系列盗窃案，深挖破获32起盗窃案，追回经济损失710万余元。

防城港市公安局公车派出所位于防城港市港口区，近年来，该所以创建服务型党组织为牵引，做实走企护商行动。在注重服务意识上下功夫，全力做好优化企业项目的“服务员”。据公车派出所所长蒙洋介绍，该所打造了“盛隆警务室”这一专业化、高效化、模范化的爱企护企警务服务品牌，支部8名党员民辅警主动融入警务室工作，持续深入辖区2个街道、5个社区、1个村，近150家各类规上企业，围绕电信网络诈骗犯罪、企业内部纠纷调解、户政业务办理等方面展开细致工作。

图为防城港市公安局公车派出所干警开展“走企护商高质量发展”行动现场 李建平摄

防城港东兴市作为广西唯一沿边沿海、毗邻越南且与越南共用北仑河的边境城市，治安和营商环境监管存在一定复杂性。对此，东兴市公安局建立健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动大数据赋能更多向实战延伸，保持对涉边违法犯罪活动高压打击态势，实现侵财类案事件快侦快破。

在重点景区京岛警务室、口岸建设国门警务站、海风警务室的基础上，东兴市公安局落实“1、3、5分钟”快速反应机制，护航口岸重要经济商圈安全、有序发展，以联动联建联处大警务促进法治化营商环境大提升。今年以来，出动警力护企巡防3300余人次，化解涉企矛盾纠纷40余起，实现涉企案事件零发生。

“司法引擎”推动企业走稳走实

“这次讲座对我们企业发展经营很有帮助!”“这是我首次了解到这些内容竟触犯了法律红线，也是首次了解到公司章程的重要性……”近日，防城港市中级人民法院与防城港市工业商业联合委员会联合开设的《公司法》专题课程上，法官为企业代表们解读了新《公司法》，丰富的讲解内容让企业代表纷纷表示收获颇丰。

图为防城港市中级人民法院开展的“民法典宣传月”暨“送法进商会、进企业”活动 黄丹霞摄

为探索实践新时代“枫桥经验”企业版，打造法治化营商环境，防城港市司法局将前沿法律知识与企业面临的实际问题相结合，以多种形式推动法律服务进驻企业，进一步提高企业的法治意识，预防和减少涉企矛盾纠纷，切实以高质量司法护航经济社会高质量发展。

以法律专题课程为代表的法律援助宣传进企业活动是防城港市司法局开展“法企护航”的一个重要举措。通过深入各企业举办讲座，宣传法律援助法，现场解答法律咨询，防城港市司法部门引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识。通过开展“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务等法律援助宣传活动，全面宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，积极引导农民工依法理性维权。2024年上半年以来，防城港市各级法律援助机构共开展相关宣传活动20场次，发放《法律援助法》《保障农民工工资支付条例》宣传资料1.3万余份，现场解答法律咨询500多人次。

为提升法律服务效率，防城港市司法局结合“两个年”活动，在防城港市江平工业园区以及盛隆公司、广西钢铁集团有限公司、上思昌菱糖厂、上思华润水泥厂等企业建设企业公共法律服务工作站（室）5个，为各项法律服务进驻企业创造条件，就近为企业及其员工提供优质的法律服务。据了解，企业公共法律服务工作站（室）全部安装使用法律援助律师视频咨询系统，企业负责人及员工不用出厂，在公共法律服务工作站（室）就可以通过该系统，与各法律援助中心、各律师值班点值班律师视频连线，“面对面”获得优质的法律咨询服务。

为护航企业发展，维护中越商贸平稳运行，防城港东兴市司法局积极推动涉外法律服务建设，大力支持高水平涉外法律服务“走出去”和高质量“引进来”，助力中越命运共同体的建设。2014年3月，东兴市人民法院在原有“驻边民互市贸易区调解室”的基础上，挂牌成立中越商事纠纷特别巡回法庭，专门化解边民边贸纠纷。法庭上，法官采用普通话、越南语双语办案，通过调解涉越民商事案件，加大对双方边民实用法律法规的宣传普及，有效预防、化解民商事纠纷。十年来，巡回法庭立足东兴边民互市区、服务边贸高质量发展，累计化解边民边贸纠纷1414件，调解成功率接近50％，涉案总金额超过7.9亿元。

“检察力量”打造向海经济“快车道”

“检察护企”专项行动开展以来，防城港市检察机关多形式多举措扎实推进，持续用法治力量优化营商环境，服务保障经济社会高质量发展。

图为防城港市上思县人民检察院到某糖业有限公司查看磷酸罐区地面无防腐蚀措施问题的情况 吴思泉摄

防城港市防城区人民检察院将“检察护企”专项行动与深化落实市委、区委招商引资突破年、项目建设攻坚年、促进营商环境大提升专项行动“2+1”工程统筹结合，有力打击破坏市场竞争秩序、营商环境、走私等犯罪，依法办理破坏市场经济犯罪案件143件共236人，全链条打击一个包括上家、海上舵手、运输车驾驶员、看路人员在内的22人跨境非法经营组织，达到打伞破网的良好案件效果。

针对既未撤案又未移送起诉、长期搁置的涉民企“挂案”，防城区检察院联合公安、海警、边境管理等部门召开涉企“挂案”清理座谈会，集结力量进行全面排查，发现“挂案”线索7条，围绕建立涉企刑事“挂案”清理长效机制开展研讨，达成初步共识。

防城港市港口区人民检察院与港口区总工会开展“民法典进园区、入企业”主题宣讲活动。检察官结合检察机关办理的涉企案例，运用通俗易懂的语言和清晰明了的PPT展示，重点围绕涉及企业权益保护、企业主体责任、劳动者合法权益保护等方面内容，深入浅出地向企业代表和职工讲解民法典和安全生产法，为企业干部职工发放民法典书籍、公益诉讼宣传手册等，引导企业依法合规经营，引导员工依法维护自身权益。

防城港市上思县人民检察院在走访中发现，某公司在生产经营中存在电力线路设施安全距离不符、易腐蚀物地面无防腐措施等安全生产隐患，及时召集相关行政机关召开工作座谈会，共同研究解决措施，依法向相关行政机关制发检察建议书，建议相关行政机关依法履行职责对企业存在的安全生产问题进行整改。

在防城港东兴市，南宁铁路运输检察分院、东兴市人民检察院到国铁南宁局沿海铁路公司防城港市车站东兴市站，了解铁路企业法律需求，开展安全生产法治宣传。检察官实地走访了车站调度中心和运营场所等区域，了解车站工作流程、业务内容及发展现状，详细询问防洪防汛、上道作业、消防安全设施、应急措施和安全生产常识培训等情况。（李建平 陆文心 廖明）

【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com