临港新片区五周年之际 上海市委常委陈金山：未来三年将提供不少于15万个就业岗位

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区成立五周年之际，8月27日，上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山介绍，五年来，临港新片区经济规模迈上了新台阶，推动特殊经济功能加速孕育，接下来将着力推进高水平制度创新、坚持把先进制造业发展作为关键任务，突出数字经济产业发展，做实“年轻的城、年轻人的城”，不断完善城市功能。

在答记者问环节，陈金山表示，未来3年，临港新片区将提供不少于15万个新就业岗位，就业方向主要围绕人工智能、跨境数据等数字经济产业；科技金融、离岸金融、航运服务等高端服务业；集成电路、智能新能源汽车、民用航空等先进制造业。

图片来源：每经记者 张韵 摄

制度创新提升跨境贸易能级

五年来，临港新片区形成了一大批标志性的制度创新成果，重点聚焦跨境数据、跨境金融、高能级航运服务等领域，开展更高水平的开放压力测试，累计形成70个全国首创性制度创新案例。

上海市发展改革委副主任陈彦峰表示，临港新片区有条件、有能力、也有责任在促进“五个中心”联动发展方面积极探路先行，重点深化三方面工作：一是创新发展新型国际贸易；二是提升高端航运服务能级；三是打造离岸创新基地。

陈金山表示，接下来，临港新片区将聚焦跨境金融、离岸金融、国际再保险、跨境融资租赁等开放创新业态；探索GSBN和航贸一体化平台的链接；建设新能源船舶管理、海员培训认证、氢基绿色能源交易平台；加快发展海事仲裁、航运金融、航运保险等高能级航运服务业；推动建设“数字海关”，逐步实现智慧监管、无感监管；加快集聚汽车国际分拨、保税检测维修、保税加工制造、跨境电商等新业态。

此外，上海市委金融办副主任陶昌盛表示，为更好地支持新片区深化金融高水平开放，近日《关于进一步加快推进临港新片区金融领域高水平开放高质量发展的实施方案》印发，聚焦重点领域提出新一批50条举措。其中包括，鼓励金融机构建设离岸、跨境金融中心等业务平台；聚焦再保险等应用场景研究数据跨境清单；深化跨境贸易投资高水平开放试点等。

上海海关副关长张翼表示：下一步上海海关将加快推动“扩大径予放行政策适用口岸范围”等任务事项落地实施；支持以民用航空为代表的重点产业发展；在洋山特殊综合保税区打造“丝路电商”合作先行区中心功能区。

五年来，临港新片区的离岸贸易规模年均增长128.9%，洋山特殊综保区进出口总额年均增长37.5%，跨境人民币结算量年均增长136.3%，企业外币收支规模年均增长52.5%。

聚焦先进制造与数字经济产业发展

新闻发布会上，陈彦峰表示，五年来，上海市每年出台市级支持政策文件，快速有效解决区域发展建设遇到的堵点难点，推动了临港新片区经济实力和经济总量实现大幅跃升。今年的市级支持政策文件包含了5个方面的16项政策措施，如人才聚集、科技创新、产业布局、对外开放、保障机制

五年来，临港新片区的高新技术企业从254家增至1493家，智能新能源汽车产业年产值突破3200亿元，集成电路、人工智能、生物医药、民用航空四大产业总产值年均增长34.1%。

在先进制造业领域，下一步，临港新片区将以集成电路设备、材料和宽禁带半导体产业为主攻方向，加快相关产业发展。如以C919批量交付为契机，重点集聚发展大部件、航空复材、机载系统等大飞机核心配套产业。做强智能汽车产业集群，重点补齐汽车电子、汽车软件短板。

《每日经济新闻》记者了解到， 在数字经济产业领域，下一步，临港新片区将推动“来数加工”、“中数外算”、国际数据云服务等业务发展，加快建设高性能算力中心，打造智能算力集群，加快集聚智算芯片设计、软件信息、数据服务、垂类大模型等企业。

在完善数据跨境流动治理上，临港新片区又该如何进一步打造更为健康的国际数据合作枢纽？上海市数据局副局长邵军认为，一是依托自贸试验区制度创新，探索构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式；二是推动国际数据经济产业园加速发展，并在数据跨境流动、数字基础设施建设等方面加大突破力度；三是促进数据依法有序自由流动，推进自贸试验区“负面清单”制定。

陈金山进一步表示，临港新片区将不断完善数据跨境流动的规则规制，丰富发展应用场景；按照“负面清单+正面指引”的形式，推进重点领域数据跨境分类分级管理，为国家推进数据安全有序跨境流动提供“临港方案”。

因此，临港新片区需要不断提升人才吸引力。陈金山强调，将赋予重点企业在人才落户额度管理方面更大自主权；确保上海滴水湖学校2025年开办、耀中外籍人员子女学校2026年建成；积极谋划落地更多文体项目和重要赛事，让临港成为上海年轻人重要休闲运动目的地。

每日经济新闻

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