涉经济形势、民间投资 国家发展改革委重磅发声

中国网财经9月20日讯 国家发展改革委昨日召开新闻发布会，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人金贤东就当前经济运行形势、民间投资、“两节”期间民生商品保供等多个话题作出回应。

金贤东提到，将落实好7月底召开的中央政治局会议部署要求，加快推动各项政策落地见效。加大宏观调控力度，宏观政策适度加力、更加精准，加强逆周期调节。

对于“两节”期间民生商品保供问题，他表示，从刚刚过去的中秋假期看，重要民生商品供应充足、价格稳定。综合各方面情况研判，国庆黄金周期间保供稳价具备坚实基础。

宏观政策适度加力更加精准

近日，国家统计局公布了8月份经济数据，总的看，当前经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。但也要看到，外部环境变化带来的不利影响增多，新旧动能转换存在阵痛，经济运行还面临不少困难挑战。

谈及后续如何发力稳经济，金贤东说，将落实好7月底召开的中央政治局会议部署要求，加快推动各项政策落地见效。

他表示，要加大宏观调控力度。宏观政策适度加力、更加精准，加强逆周期调节。加快全面落实已确定的政策举措，统筹抓好项目建设“硬投资”和政策、规划、机制等“软建设”，促进“两重”等政府投资项目尽快开工建设并形成实物工作量；推动加力支持“两新”政策措施尽快落地见效，确保真金白银的优惠直达企业和百姓。

与此同时，深入实施扩大内需战略。加快培育完整内需体系，完善促进投资落地机制，完善扩大消费长效机制。

投资方面，重点是发挥政府投资对社会投资的引导带动作用，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续向民间资本推介优质项目，积极稳妥实施政府和社会资本合作新机制，推动基础设施REITs常态化发行，进一步激发民间投资活力。

消费方面，国家发展改革委将与各部门各地方一道，深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力；用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新，进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，积极打造消费新场景，培育消费新增长点。

多举措激发民间投资活力和内生动力

民间投资是民营经济发展的重要环节，在多个方面发挥着重要作用。

据了解，为持续拓宽民营企业发展空间、调动民间投资积极性，2023年9月，国家发展改革委搭建了全国向民间资本推介项目平台，积极推介各地梳理报送的基础设施等领域优质项目，持续吸引民间资本。

“截至今年8月31日，累计吸引民间资本参与项目1963个。特别是基础设施建设方面，我们在常态化推介的基础上，近期又组织有关方面，聚焦民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高的交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元。”金贤东说，这批项目推出后得到了民营企业广泛关注，不少项目已有一个或多个企业开始接洽。

金贤东强调，向民间资本推介项目只是促进民间投资工作的一个部分。针对当前民间投资发展面临的难点堵点问题，将抓好促进民间投资政策措施落实，持续推动解决影响民间投资高质量发展的制约瓶颈，千方百计激发民间投资活力和内生动力。

具体来看，针对民间投资在信息获取等方面的难题，将依托全国向民间投资推介项目平台，拿出更多优质项目吸引民间资本参与，通过开展招商会、现场会等方式加强投融资合作对接。积极稳妥实施政府和社会资本合作(PPP)新机制，制定并落实支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单。建立促进民间投资资金和要素保障工作机制，依托这些机制、用好“信易贷”等工具，加强对民间投资项目的融资支持和用地用海、环评等要素支持，帮助民营企业解决项目推进过程中遇到的问题。

中国对外开放的大门只会越开越大

日前，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，新版负面清单删除了制造业领域剩余的2条限制措施，至此，制造业领域外资准入限制措施全面取消。“这充分彰显了中国扩大互利共赢的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。”金贤东表示。

他进一步强调，对外开放是中国的基本国策，中国对外开放的大门不仅不会关上，而且只会越开越大。“国家发展改革委将加大力度完善高水平对外开放体制机制，完善政策规则体系建设，推动利用外资高质量发展。”

据透露，政策方面，将落实更大力度吸引和利用外资行动方案，加快实施2024年版全国外资准入负面清单，针对性解决外商来华投资面临的堵点难点卡点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平。同时，研究扩大全国鼓励外商投资产业目录。

服务方面，用好外资企业直接联系机制，优化外资企业服务保障，及时回应关切、解决诉求、提供服务。发挥重大外资项目工作专班作用，统筹协调解决项目落地涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等方面问题，推进前七批重大外资项目加快实施。同时，适时推出新一批具有牵引带动作用的标志性重大外资项目，进一步巩固外资基本盘。

国庆黄金周期间重要民生商品保供稳价具备坚实基础

中秋、国庆历来是我国粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品的传统消费旺季。在这期间，重要民生商品如何保供？

对此，金贤东提到，近期，国家发展改革委会同有关方面提前部署，指导各地聚焦产供储销等关键环节，拿出务实管用举措，全力保障“两节”期间重要民生商品供应充足、价格合理运行。

比如，针对前期高温及局部地区强降雨影响蔬菜供应问题，在生产环节，组织主产区和前期受灾地区采取补种速生叶菜、加快菜田排水清淤等措施，促进蔬菜生产恢复。

在流通环节，采取措施畅通肉蛋菜等生鲜产品物流运输，指导重点批发市场和骨干流通企业加强货源组织和调运。

另外，考虑到“两节”期间居民和餐饮企业可能集中备货，在零售环节，指导大中城市、热门旅游目的地等重点地区商超企业提前备足货源，并按机制启动平价销售，加大平价菜等商品投放力度，同时强化市场巡查检查，保障市场秩序平稳。

“从刚刚过去的中秋假期看，重要民生商品供应充足、价格稳定。”金贤东说，综合各方面情况研判，国庆黄金周期间保供稳价具备坚实基础。国家发展改革委将加强市场和价格监测分析，会同有关部门持续紧盯生产、供应、储备、流通、销售等各环节，全力做好各时段特别是重点时段的重要民生商品保供稳价工作。(作者：张紫祎)

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