财政部：对列入注册会计师行业严重失信主体名单的，应当实施三类措施

【大河财立方消息】近日，财政部公布了《财政部关于修改〈注册会计师全国统一考试办法〉的决定》（财政部令第115号，以下简称《决定》），对《注册会计师全国统一考试办法》（财政部令第75号，以下简称75号令）进行了修改。

按照《办法》规定，除依法律、行政法规规定应当实施的从业限制等措施外，对列入注册会计师行业严重失信主体名单的，还应当实施三类措施：一是列为重点监管对象；二是不适用告知承诺制；三是不予授予财政部门荣誉称号等表彰奖励。

为便于各方面了解掌握《决定》有关内容，财政部有关负责人就《决定》有关问题回答了记者提问。

问：《决定》出台的背景是什么？

答：75号令自2009年制定、2014年修改以来，在规范注册会计师全国统一考试工作、维护考试秩序等方面发挥了重要作用。为全面贯彻党中央、国务院的决策部署，根据《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》（财会〔2022〕21号，以下简称《指导意见》）“不断完善考试组织管理工作机制，提升考试管理工作的科学化、精细化水平”的有关要求，进一步保护考生权益，规范考试管理，对75号令有关条款进行修改。

问：《决定》修改的基本原则是什么？

答：《决定》主要坚持以下修改原则：一是坚持保护权益与规范管理并重。本次修改既全面保护考生权益，又进一步规范考试工作管理秩序，为推动注册会计师行业高质量发展提供坚实的制度保障。二是坚持稳中求进。根据《指导意见》“稳中求进深化注册会计师考试体制机制改革”的要求，保持现行考试制度基本框架不变，重点修改必须修改的条款。三是坚持法治思维。严格与注册会计师法、国家保密管理制度等上位法保持一致，并将近年来行之有效的做法及时提升法律层级。四是坚持问题导向。重点梳理近年来考试管理中出现的突出问题，优化考试工作管理内容，确保解决问题于法有据。

问：《决定》对75号令作了哪些修改？

答：《决定》共修改2条。一是完善考试复核制度，在75号令第12条中增加“复核后的成绩为最终成绩”的规定。二是完善考试保密制度，将75号令第15条修改为“注册会计师全国统一考试启用前的试题、参考答案和评分标准按照国家秘密管理。命审题工作及参与人员的有关情况、试题试卷命制工作方案、题库、案例库，注册会计师全国统一考试启用后的试题、参考答案、评分标准，评卷人信息，经评阅的考生答卷，未公布的应考人员考试成绩及其他有关情况和数据等，按照工作秘密管理”。

问：如何做好《决定》的贯彻实施工作？

答：为确保《决定》落实到位，将从以下几个方面开展工作：一是多渠道、多层次广泛宣传《决定》，进一步提升《决定》的社会知晓度，让考生充分了解《决定》内容。二是加强对各地考办的解读培训和工作指导，引导督促各地考办全面准确理解贯彻落实《决定》。三是按照《决定》规定，结合工作实际，及时修改清理与《决定》不一致的配套制度，做好制度衔接和落实。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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