罗志恒：宏观税负呈下降趋势 导致地方政府收入减少丨和讯2024年会

　　12月7日，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，2024年中国经济的两条主线，第一是房地产对中国经济投资消费带来的相对冲击；第二是地方债务和地方财政的问题，实际这两个问题又是相互交织在一起的。房地产在往下走，所以房地产相关的税收和土地出让收入大幅地往下走，带动地方政府可支配收入能力下降了。为什么债务问题一直存在，但去年大家的关注度明显凸显，就是因房地产下行导致政府的收入下降。

　　罗志恒指出，要深入理解当前地方政府财政问题，需从制度层面和宏观环境变化两个维度进行探讨。

　　从制度层面看，地方政府的支出里是包括自己本级的收入，再加上中央的转移支付，再加上如果钱还不够可能就要去举债，所以收入减支出必然是负数，从计算角度必然会出现亏空的状态。这是分税制体制决定的。

　　其次，自供给侧结构性改革以来，我国宏观税负呈现下降趋势，导致地方政府收入减少。在收入减少而支出不变或增加的情况下，自然形成了收支缺口。

　　另一方面，地方政府面临的考核目标日益多元化，包括经济发展、环境保护、乡村振兴等多个方面。这种多元目标考核导致地方政府支出责任扩大和刚性支出上升。

　　此外，房地产市场波动、百年不确定性等经济社会风险也增加了地方政府的支出压力，如设立房地产纾困基金等应对措施进一步扩大了支出规模。

　　12月7日，由联办集团、和讯共同主办、财经中国会承办，主题为“寻找增长与治理并重的改革路径”的财经中国2024年会暨第二十二届财经风云榜在北京举行。罗志恒在大会巅峰对话环节中表达了上述观点。

【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com