省人大代表贾小平：结合河南实际，尽快出台民营经济促进条例 | 两会好声音

【大河财立方 记者 徐兵】民营经济是市场经济的活力之源，是社会就业的稳定器。通过完善法治保障，优化发展环境，河南民营经济将在高质量发展的道路上行稳致远。

2025年河南省两会前夕，河南省人大代表、河南金牛新材料股份有限公司董事长贾小平在接受大河财立方记者采访，并带来了一份《关于制定〈民营经济促进条例〉的议案》。“民营经济是推动河南经济社会高质量发展的重要力量，当前亟须通过地方立法为民营经济发展提供更加有力的法治保障和政策支持，进一步激发市场主体活力，为河南高质量发展注入强劲动力。”他认为。

民营经济是推动高质量发展的生力军

民营经济在中国经济社会发展中具有“56789”的鲜明特征：贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。

“民营经济不仅是社会主义市场经济的重要组成部分，更是推动中国式现代化和全面建成社会主义现代化强国的生力军。”贾小平在接受大河财立方记者采访时表示，党的二十届三中全会明确提出要制定民营经济促进法，刚刚闭幕的中央经济工作会议也强调了这一点，这体现了党中央对民营经济发展的高度重视。

民营经济发展面临困境，亟需地方立法保障。

贾小平解释说，近年来，受疫情及国际国内宏观经济环境的影响，民营经济发展遇到了不小的困难。一方面，传统行业占比高、产能过剩、出口受阻等问题突出；另一方面，民营企业在财产保护、市场公平竞争、融资渠道拓宽等方面仍存在较大障碍，这导致企业经营成本上升，发展信心不足。

贾小平强调，要通过地方立法，进一步明确民营经济发展的原则和方向，提供公平透明的法治环境，提振企业家的信心。

希望通过地方立法

让更多的民营企业敢于创新、勇于突破

根据贾小平的提议，河南省人大常委会应抓住国家出台《民营经济促进法》的契机，结合河南实际，尽快出台《民营经济促进条例》，为民营经济发展提供支持，比如保障公平竞争方面，通过立法明确市场准入、监管等规则，确保民营企业与其他市场主体享有平等的竞争环境；改善投融资环境方面，支持民营企业多渠道融资，扩大金融机构对民营企业的信贷投放，降低企业融资成本；支持科技创新方面，可以引导民营企业加大研发投入，加强知识产权保护，为技术型企业提供专项支持。

“该条例的出台将为民营经济发展提供法律支撑，对优化河南营商环境、激发企业创新能力、推动高质量发展具有深远意义。”贾小平认为。

作为河南民营经济的代表性企业家，贾小平不仅是这一议案的提出者，也是河南民营经济高质量发展的见证者。他所在的河南金牛新材料股份有限公司，经过多年发展，已经成为行业内的佼佼者。在谈到企业发展经验时，贾小平深有感触：“企业的成长离不开政府的支持和营商环境的改善，我们希望未来有更多的政策和法律为民营企业发展保驾护航。”

贾小平呼吁，立法要充分倾听企业家的声音，政策制定应更贴合实际需求。“民营企业不是配角，而是中国式现代化进程中的重要主力军。希望通过地方立法，为企业发展提供阳光雨露，让更多的民营企业敢于创新、勇于突破。”

“制定《民营经济促进条例》不是终点，而是一个新的起点。”贾小平表示，这一条例的出台将为河南民营经济发展注入新的动力，使更多企业能够在公平的法治环境中大展拳脚，助力河南加快构建新发展格局，在中国式现代化进程中展现更大作为。

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