股票/基金   微博   新闻   个人门户  search2
国务院提出促内蒙古能源基地建设
和讯首页 新闻首页 最新消息 相关评论 专题汇总
  • 商务部回应:资源类产品管理符合WTO目标
  • WTO框架内稀土保卫战暗潮汹涌
  • 1
  • 2

小资料:世界贸易组织
1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织(简称WTO),以取代成立于1947年的关贸总协定(GATT)。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。该组织1995年1月1日正式开始运作,负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。和关贸总协定相比,世贸组织是具有法人地位的国际组织,在调解成员争端方面具有更高的权威性。

    导读:世界贸易组织5日正式宣布,中国对原材料实施的出口限制违规。对此,商务部称将根据WTO争端解决程序妥善做好本案的后续工作。[热议]

  WTO的决定违反了联合国的相关文件。据联合国《建立新的国际经济秩序宣言》第四条第五款,每个国家对自己的自然资源和一切经济活动拥有充分的永久主权。中国对稀土出口的限制有法可依,且有理有据。 [详细]

  中方对于专家组裁定中方涉案的出口关税和出口配额措施不符合加入WTO承诺和规则,且未满足保护可用尽自然资源、保护人类生命健康等条款表示遗憾。[详细]

相关新闻
 
和讯调查
1.你觉得WTO裁定中国限制原材料出口违规是否合理?
合理
不合理
说不好
2.若中国提出上诉,你认为赢得几率大吗?
不大
说不好
  
专题推荐

 国务院提出促内蒙古能源基地建设

 中俄能源博弈

事件剖析
]
  [申诉国家]美国、欧盟和墨西哥
  2009年6月23日,欧盟就中国对9种原材料出口实施限制措施在WTO提出与中国进行磋商的要求。美国、巴西、加拿大、日本、韩国、挪威等共14个国家地区作为第三方参与磋商。墨西哥于8月21日也提出了贸易争端请求。[详细]
  [涉及产品]九种原材料产品
  所列举的原材料涉及铝土、焦炭、萤石、镁、锰、硅铁、硅化碳、黄磷和锌9种,并不包括近来各方对中国施加巨大压力的稀土。[详细]
  [申诉原因]中国违反加入WTO承诺
  欧美称,中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共九种原材料,采取出口配额、出口关税和其它价、量控制,违反了中国2001年加入WTO时的承诺,造成世界其它国家在钢材、铝材及其它化学制品的生产和出口中处于劣势地位。[详细]
  [裁定理由]关税和配额管制违规
  这次西方国家将矛头指向了中国对出口商品的关税和出口配额管制。WTO专家组报告认为,中国的出口关税与入世时的承诺不相符,原材料出口限额的设定也不符合WTO规则。[详细]
  [下一目标]或锁定稀土
  欧盟负责贸易事务的委员德古赫特曾在“大宗商品和原材料政策论坛”上指出,“WTO对此案的裁决将成为日后如何处理包括稀土在内的原材料出口限制的指导原则”。[详细]
  [中方动作]中国不服 料将上诉
  欧盟负责贸易事务的委员德古赫特曾在“大宗商品和原材料政策论坛”上指出,“WTO对此案的裁决将成为日后如何处理包括稀土在内的原材料出口限制的指导原则”。[详细]

□ 事件进程时间表
2009年6月23日
欧盟就中国对9种原材料出口实施限制措施在WTO提出与中国进行磋商的要求。
2009年8月21日
墨西哥于也提出了贸易争端请求。
2009年7月、9月
中国与美欧墨三方就原材料出口问题举行了两轮建设性磋商。
2009年12月21日
世界贸易组织于决定设立一个专家组。
2010年3月29日
审理该案件的争端解决机制专家组成立。
2011年7月5日
WTO发布报告裁定,中国设定原材料出口限额不符合WTO规则。
诉VS驳
WYO:中国出口关税和出口限额设定违规

     WTO报告称:根据中国的入世议定书的措辞,中国并不被允许援引1994年关贸总协定第20条的一般例外条款来使其不符合WTO规则的出口关税得以正当化。专家组认为,即使中国可以参照WTO规则中的某条例外条款,也未能满足这些例外条款的前提条件。

中方:资源类产品管理符合WTO目标

    中国政府近年来对部分资源类产品,特别是对高污染、高能耗、消耗资源性产品加强了管理措施。这些措施的实施虽然对国内外的使用者有一定影响,但其符合世贸组织倡导的可持续发展目标,有利于促进资源类产业健康发展。

举例说明

     资料显示,中国2001年入世时承诺,除可以对列举的84种商品征收出口关税外,不再对其他产品征收出口税。在此案涉及的9种原材料中,只有锰、锌和黄磷为可征收关税商品。

 
出于保护环境需要

     出于保护环境和可用尽自然资源的需要,中国政府近年来对部分资源类产品加强了管理措施。例如:财政部在2008年5月20日起至12月31日止,对所有贸易形式、地区、企业出口的磷产品在现有出口税率的基础上,以出口完税价格为基础加征100%的特别出口关税。

内外措施不一致

     WTO专家组报告认为,中方仅仅是限制出口,而不采取措施限制本国工业使用这些原材料,无论是短期还是长期都无法证明出口配额限制和关税能减少环境污染。

符合《马拉喀什协定》

     世贸组织创始协定《马拉喀什协定》明确指出:“应依照可持续发展的目标,考虑对世界资源的最佳利用,寻求既保护和维护环境,又以与它们各自在不同经济发展水平的需要和关注相一致的方式,加强为此采取的措施。”中国的做法恰恰与之相应。

中方破坏了全球供应链

    美国贸易代表柯克说:“中国的政策为本国处于下游产业的企业提供了竞争优势,这是以其他材料进口国为代价,严重扭曲并破坏了全球供应链。”

对世界可持续发展负责任

     此项裁定涉及的都是重要的基础原材料,无论是中国还是世界,它们的储量都十分有限,并且具有不可再生性。中国限制这些原材料的出口,也是要最大限度和更好地利用这些资源,让子孙后代能更长时间使用它们,这是中国对世界可持续发展负责任的做法。

中方不应采取限制措施

     欧盟认为,中国有很多更加有效的环保措施,而不是通过限制国外相关产业的办法完成,比如可以采取加大环保技术投入,提 高环保标准,加强对资源的生产和消费量限制以及提高循环利用率等办法。。

案例反驳

     以焦炭为例,欧盟曾于2008年3月决定对从中国进口的焦炭征收为期5年正式反倾销税,理由是中国输欧焦炭数量太多、价格较低。为此中国采取相关措施减少对欧盟的焦炭出口,市场上相应价格也有所回升。

专家解读
   陈治东:措施内外不一致 被人抓了把柄
   “保护环境、资源储备,目的是对的,但是采取的措施内外不一致,就被人抓了把柄。”也就是说,矿产本身是可耗竭的自然资源,但是在限制出口的同时,需要对国内的生产和消费同样实施限制。[详细]
   梅新育:美欧可能会引火烧身
   假如在上诉期间中方能够提出有力的反驳证据,则可以部分修改甚至完全推翻专家组报告,扭转不利态势。即使中国终裁败诉,中国也完全可提高高能耗、高污染产品和上述原料生产的环保、财税等门槛,以有效削减其产能。[详细]
   崔新生:谈判是中国目前能做的事
   “如果真的进行制裁,谈判是中国目前能做的事,同时,出于资源安全方面的考虑,继续做好包括稀土在内的资源储备工作。”中国价值指数首席研究员崔新生表示。[详细]
   钟青:中国应改出口限制制度
   钟青建议,需要重新评估出口限制制度的法律基础,建立以安全例外和环境资源保护相结合为基础的出口限制度。“美国一直是这么做的:把军民两用产品列为限制出口,中国完全可以复制到类似稀土等产品上。”[详细]
   专家:贸易政策背后的利益争夺
   在WTO面具的背后,实际上是欧美等国家对我赤裸裸的利益争夺。所谓的关心环保和公平贸易都是借口,核心还是利益,即希望从中国继续以低廉的价格获得大量的稀有资源供应,满足其国内工业,特别是高新技术产业的发展需要。[详细]
   潘家华:WTO裁定干扰中国控污减排行动
  中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华表示,WTO的该项裁定与WTO规则严重不符,它无视环境保护和可持续发展理念,从纯贸易的角度考虑问题有失偏颇 。[详细]
   陈凤英:中国上诉胜算几率不大
  中国现代国际研究院世界经济研究所所长陈凤英表示,虽然中国有上诉机会,但是这种胜算的几率并不大。WTO可能会让中方取消出口限制或者让中国达成某种承诺。[详细]
   钟山:稀土出口管理面临改革
   钟山表示,近年来中国稀土出口管理措施不断完善,商务部将总结取得的成果及存在的问题,依据相关法律法规和世贸规则研究进一步完善出口管理。[详细]
微博热议
制作:和讯新闻  小麦
 
CopyRight © 和讯网 北京和讯在线信息咨询服务有限公司 All Rights Reserverd 版权所有 复制必究