区域金融改革再添新试点 发力普惠金融和绿色金融

　　作者： 段思宇

　　根据日前国务院批复的福建省宁德市、龙岩市和浙江省宁波市普惠金融改革试验区，以及甘肃省兰州新区绿色金融改革创新试验区总体方案，三省四地区域金融改革正在有序推进中。

　　12月10日，在三省四地金融改革试验区交流活动上，中国人民银行副行长陈雨露表示，普惠金融和绿色金融改革试验工作已经成为深化金融供给侧结构性改革的两大探索着力点，此次在三省四地开展区域金融改革新试点，是推动金融供给侧结构性改革和经济高质量发展的重要手段，有助于形成错位发展、各具特色的区域金融改革格局，更好发挥金融服务实体经济能力，为全国层面绿色金融和普惠金融改革进一步积累可复制可推广的经验。

　　宁波市地处东部沿海经济发达地区，民营经济发达、小微企业众多；福建省宁德市、龙岩市属革命老区，金融资源城乡间、群体间分布不均衡的问题较为突出。国务院批复的改革方案要求，三市的普惠金融改革试验要为支持民营、小微企业发展，支持贫困地区经济文明和生态文明共同发展探索积累一批可复制、可推广的经验。

　　兰州新区是国务院批复设立的第五个国家级新区，是丝绸之路经济带和欧亚大陆桥的重要连接点。国务院批复的改革方案要求，试验区要以绿色金融为抓手，引导社会资本向绿色产业、绿色企业和绿色项目流动，为西部地区高质量发展和西部欠发达地区及生态脆弱地区绿色金融创新发展积累新经验、开辟新路径。

　　在此之前，我国普惠金融、绿色金融等区域金融改革试点地区通过先行先试积累了不少经验。例如，在完善现代信用信息基础设施建设、出台配套支持政策等体制机制创新和充分利用金融科技实现数字化等方面取得积极成效，有效提升了金融服务供给，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

　　国家发展改革委员会一级巡视员徐晓波说，为了进一步推进落实好改革试验区总体方案方案的落地实施，一方面要充分发挥国家政策引导和激励作用，引导金融资源的水流向小微企业和民营企业，例如引导私募股权投资基金、创业投资基金，增加有效长期资本供给，进一步丰富中小企业和三农的融资方式等；另一方面，健全普惠金融机构体系，发挥好政策性金融机构的作用，如大力发展一批地方性融资担保机构和基金，推动建立重点支持小微企业和三农的省级再担保机构等。