ESG观察｜中国移动战略性推进ESG管理之法

中国移动通信集团有限公司（以下简称“中国移动”）于2000年组建成立。2017年12月，中国移动通信集团公司进行公司制改制，企业类型由全民所有制企业变更为国有独资公司，并更名为中国移动通信集团有限公司。

中国移动目前是全球网络规模最大、客户数量最多、市值排名位居前列的电信运营企业，注册资本3000亿人民币，资产规模达 1.74 万亿人民币，员工总数超过46万人。中国移动连续19年入选《财富》世界500强企业，2019年位列第 56位；连续 15年在国资委经营业绩考核中获A级。

中国移动全资拥有中国移动（香港）集团有限公司，由其控股的中国移动有限公司在国内31个省（自治区、直辖市）和香港设立全资子公司，并在香港和纽约上市，主要经营移动语音、数据、宽带、IP电话和多媒体业务，并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口经营权。

一、对ESG的理解——企业可持续发展的新机遇

近年来，随着可持续发展理念的普及和深入，企业社会责任（CSR）逐渐成为全球共识。以企业的环境、社会及管治（ESG）信息为主的非财务信息受到广泛关注。加强ESG管理、定期披露ESG信息在企业经营和发展中的价值日渐显现。

1. 满足监管要求的必由之路

香港交易及结算所（以下简称港交所）于2015年12月发布《环境、社会及管治报告指引（修订版）》（以下简称《指引》）。在2012年《指引》的基础之上，修订版《指引》上升到了“不遵守就解释”（comply or explain）的半强制性高度，内容包括一般披露内容和环境范畴的关键绩效指标。2019年5月，港交所再次发布咨询文件，建议在ESG管治及风险管理、报告原则、报告边界、环境及社会范畴新增多项强制性的披露要求，全面提升香港上市公司ESG报告的合规标准。上海证券交易所（以下简称上交所）于2008年5月发布《关于加强上市公司社会责任承担工作的通知》，对三类在上交所市场有重要影响的公司，强制要求披露社会责任报告，对其他公司采取鼓励披露原则。2016年12月发布《关于进一步完善上市公司扶贫工作信息披露的通知》，全面细化了上市公司扶贫相关社会责任工作的信息披露要求。国务院国资委要求所有中央企业发布企业社会责任报告，并于2016年6月印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》，对国有企业履行社会责任提出了更高要求。

2. 实现可持续发展的内在要求

十三五期间，中国移动贯彻实施“大连接”战略，将“成为数字化创新的全球领先运营商”作为公司中长期战略愿景，代表了中国移动以“连接”创造共享价值、与相关方合作共赢、实现可持续发展的履责承诺。截至2018年底，中国移动总连接数达16.33亿，4G基站建设总数达241万。如何更加负责任地为数以亿计的广大客户提供可信赖的通信服务，如何更好地满足利益相关方日益提升的期望与要求，如何以更高的标准推动实现企业自身的可持续发展，成为中国移动在新时期必须深刻思考的战略性议题。

3. 锻造国际竞争力的必然选择

当前，成为履行社会责任的典范企业是打造具有全球竞争力的世界一流企业的重要目标之一。全球正在涌现大量以可持续发展为导向的投资指数和相关责任投资，注重综合考量企业实质性财务因素和长期无形资产，以经济、社会和环境绩效综合表现来评估企业长期价值创造能力。联合国全球契约（Global Compact）、全球报告倡议组织（GRI）等知名国际组织不断加大在中国推进相关工作和标准的力度。中国移动深刻认识到，必须以更具战略性的眼光来看待ESG，将国际通行标准，结合本土社会和文化背景，创造性地与企业管理和运营实践相结合，才能不断锻造和提升企业责任竞争力，成为真正意义上的世界一流企业。

二、战略性推进ESG管理的工具和方法

从2006年开始，中国移动以全球企业社会责任管理的通行标准和最佳实践为指引，充分考虑企业运营管理的现实基础，以实效性为原则，创新管理工具和手段，逐步实施了战略性企业社会责任管理。

中国移动战略性企业社会责任管理体系

1. 不断完善公司治理及风险管理内控体系

设立可持续发展指导委员会，构建了高层深度参与、横向协调、纵向联动的ESG管理组织体系。制定下发《中国移动企业社会责任管理办法》等规章制度文件，不断完善ESG管理的制度基础。秉承诚信、透明、公开、高效的企业管治原则，逐步建立完善一系列可持续发展政策体系、内控制度以及管理机制和流程。

中国移动可持续发展组织架构

2. 建立可持续发展关键议题对标管理制度，逐年滚动提升

中国移动自2007年开始试申报道?琼斯可持续发展指数（DJSI），2008年起连续十年入选道?琼斯可持续发展系列指数。通过借鉴DJSI评估方法，公司建立起常态化的可持续发展关键议题对标管理制度，由发展战略部牵头、根据总部和相关单位管理职责确定议题归口管理单位，各单位共同完成对标管理、查缺补漏及改进提升等工作。公司持续跟进MSCI、Sustainalytics等第三方评估体系，与时俱进提升关键议题管理水平。公司还积极参与业界CSR相关评估标准制定，并以此作为参考，不断完善公司对标管理体系。通过引入常态化对标管理手段，中国移动得以持续向业界最佳实践学习，从关键议题着手，对照发现公司管理短板，实施持续改进，以保持良好绩效。

中国移动可持续发展关键议题对标管理

例如，中国移动对标国际先进企业的做法，建立供应链定量数据统计系统，在采购过程中推广实施供应商履责核查。近三年在集团级采购中累计实施履责核查7000余次，供应链责任管理的规范性有效提升。

3. 开展优秀社会责任实践评选，鼓励引导实践创新

自2008年起，中国移动每年开展优秀CSR实践评选活动，邀请来自政府主管部门、非政府组织、学术机构、权威媒体的专家代表与公司内部专家共同完成年度评审。十一年来，累计收到实践成果逾750项，184项实践成果获得表彰，有效激励各级单位社会责任实践创新活动蓬勃开展。其中，“新农合”“情系三农惠万家”等成果在国资委中央企业优秀社会责任实践评选中获奖，“悬崖村”案例入选国务院扶贫办发布的《中国企业精准扶贫50佳案例》，“北斗驼铃”案例荣获全球契约中国网络“实现可持续发展目标2018企业最佳实践”奖，“农村工程”“绿色行动”“新农合”“E矿山”等成果先后入选哈佛商学院等世界知名商学院案例，成为共享价值创造的范例。同时，中国移动在2013年和2019年分别汇编并发布了两本最佳实践案例精选集，集中呈现了结合自身业务特点履行社会责任的战略选择与实践探索，与相关方积极分享履责经验。

4. 多举措开展利益相关方沟通，推动履责过程透明化

中国移动将沟通管理作为与相关方紧密互动、完善责任管理闭环、提升企业社会责任信息披露水平的重要抓手，除定期发布可持续发展报告外，还积极开展以下工作：

（1）开展专题沟通

积极与国内外相关学术机构、CSR业界组织开展广泛对话交流与合作，主动分享优秀实践，学习先进经验，近三年开展专题沟通活动超过100项。2016年，中国移动成为中国内地第一家也是唯一一家加入全球报告倡议组织标准先锋项目（GRI Standards Pioneers program）的企业。同时，积极参与国资委、工信部相关社会责任课题，深度参与中国通信企业协会《中国信息通信行业企业社会责任管理体系》标准的撰写、研讨工作，荣获“信息通信行业社会责任标准制定突出贡献奖”。

（2）注重日常沟通

通过总裁信箱、总经理接待日、官方微博、官方微信等听取各方意见和反馈。总裁信箱自2010年11月正式开通以来，累计收到来自客户、合作伙伴和员工的信件超过12000封。总经理接待日近三年累计接待客户超过34万人次，解答客户咨询投诉31.6万件。

三、以可持续发展报告为载体，全面、系统、规范披露ESG信息

中国移动连续十三年编制并发布可持续发展报告，遵循全球报告倡议组织（GRI）、港交所《环境、社会及管治报告指引》等国内外最新标准，同时突出企业与行业特色。

1. 编制方法

公司建立起系统、完善的报告编制方法。以通用标准对标分析、可持续发展热点分析、企业战略解读为研究基础，通过实质性分析识别利益相关方重点关注的责任议题，最终确定报告的主题、框架、关键议题、写作方式和传播形式。

中国移动可持续发展报告编制过程

2. 实质性分析

建立可持续发展议题实质性分析模型，分析比较不同议题对相关方的影响和对公司自身发展的重要性，识别筛选出需要在报告中重点披露的实质性议题。

重要议题评估与筛选

3. 核心思路

构建中国移动可持续发展ICT模型，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，努力发挥国有企业在落实国家宏观发展战略、促进经济社会转型升级、改善民生和推动社会和谐发展等方面的独特优势，以更广的连接(Inclusion)、更优的价值(Creation)、更强的能力(Transformation)帮助满足人民日益增长的美好生活需要，助力联合国可持续发展目标实现，共赢高质量发展，共享繁荣美好未来。

中国移动可持续发展ICT模型

4. 呈现形式

根据八大方面履责重点安排章节，面向普通读者，侧重软性沟通，基于年度优秀社会责任实践，以点面结合的方式通过两条主线、28个典型案例针对性回应相关方关切。同时在每章设置绩效数据页，针对性地披露ESG核心议题，力求满足可持续发展绩效披露的专业性要求。面向境内相关方，以坚持和加强党的全面领导作为引领，并以专题形式呈现全面履行海外社会责任、全面深化企业改革的实践进展，进一步突出展现公司全面履行中央企业政治、经济和社会责任的系统化部署、全方位举措和积极成效。

披露关键绩效

5. 报告鉴证

连续第七年起引入第三方会计师事务所对关键数据提供独立鉴证，提升报告公信力。

表-报告鉴证详情

四、推进ESG的实践举措

1. 推广普惠连接

中国移动持续推进普遍服务，助力消除发展鸿沟，不断增强用户的获得感。2004年，在工信部的组织领导下，中国移动启动了发展农村通信、推动农村通信普遍服务的划时代工程——“村村通电话工程”，截至2015年，累计投资458亿元，为12.3万个地处偏远的行政村新开通移动电话。2016年，为了“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”，中国移动积极承担“电信普遍服务工程”，已累计完成38352个行政村的宽带建设；截至2018年底，中国移动有线宽带服务已覆盖41.7万个行政村。

2. 打造优质连接

2018年中国移动共完成应急通信保障4899次，累计出动应急通信保障人员31.4万人次，圆满完成博鳌亚洲论坛、上海合作组织青岛峰会等重大活动及抢险救灾通信和网络安全保障工作。公司致力于打造绿色网络环境，全力保障消费者信息安全，2018年，处置各类骚扰电话号码26万个，月均处置垃圾短信3.9亿条。公司还针对各种注册、留号及临时交易场景推出“和多号”“中间号”产品，为个人和企业用户号码提供隐私保护方案。

3. 助力精准扶贫

中国移动深入推进五省八县对口支援和定点扶贫工作，积极扩大精准扶贫信息系统和扶贫资费优惠政策的服务范围，切实开展民生改善、产业扶持、教育扶智、医疗卫生等项目，助力扶贫攻坚与乡村振兴。公司自主开发了精准扶贫系统已在全国14个省71个市县落地，覆盖811万贫困群众与74万名一线扶贫干部，并荣获2018年信息社会世界峰会电子政务类项目最高奖项。

4. 推进绿色发展

中国移动深入推动以节能减排为核心的“绿色行动计划”，加强全生命周期管理，将节能减排工作嵌入企业运营的各个部门和项目管理的各个环节，加大节能减排标准和措施推广力度。公司荣获国务院国资委2013-2015年节能减排优秀企业称号；2018年实现单位信息流量综合能耗较上年下降58%，并连续第五年获得CDP（中国）“应对气候变化领导力示范企业”称号。

5. 支持社会公益

中国移动于2009年成立“中国移动慈善基金会”，重点围绕教育、医疗两大领域，持续、规范开展公益项目。2018年，在中国民政部领导的全国性社会组织评估中，中国移动慈善基金会晋级为4A级基金会。“蓝色梦想——中国移动教育捐助计划”13年来累计投入超过1.568亿元，培训了115782名农村中小学校长，捐建2310个中国移动爱心图书馆和2302个中国移动多媒体教室。“中国移动爱‘心’行动——贫困先心病儿童救助计划”已覆盖内蒙古、辽宁、河南、山西、青海、广西、宁夏、河北、贵州9省区，项目累计捐赠1.608亿元，利用移动医疗技术为45648名贫困儿童提供免费先心病筛查，并为确诊的5358名贫困先心病患儿提供免费手术救治。

五、加强ESG管理的成效与体会

通过不断完善ESG管理，中国移动的综合价值创造能力和影响力不断提升。截至2019年，中国移动连续19年入选《财富》杂志“世界500强”，排名由2001年的第336位上升至2019年的第56位；位列“中国企业300强2009-2018社会责任发展指数”榜首，荣获“责任十年?国企十佳”奖；荣获2018中国可持续竞争力卓越企业“可持续竞争力典范企业奖”；连续第三年成为第一家也是唯一一家进入CDP全球气候变化最高评级名单的中国内地企业；在中央企业管理提升活动中，被国资委选为企业社会责任管理三家标杆企业之一，并荣获“社会责任管理提升先进单位”称号。

通过几年来对ESG管理和实践的探索，我们意识到，加强ESG管理及信息披露，不仅仅来自于利益相关方的高度关注，更重要是来自于企业自身追求卓越、践行可持续发展的战略选择。在探索过程中，我们也积累了宝贵经验，具体来说，与公司日常运营紧密结合、全面融入是基础；广泛吸纳国内外先进理念并结合实际加以创新是关键；建立完善的利益相关方沟通和参与机制是保证。

下一步，中国移动将围绕ESG关键议题，进一步发挥ESG管理在完善公司治理和提升综合价值方面的作用，继续保持良好的可持续发展绩效。一是以社会责任关键议题对标管理为抓手，进一步提升ESG关键议题管理的实效性，进一步改善企业管治、风险管理和控制过程的效果。二是聚焦关键领域，创新履责方式，进一步发挥项目的“共享价值”，引导社会责任创新与企业的业务创新、市场拓展相结合。通过不断完善ESG管理，全面履行经济、社会和环境责任，赢得企业自身与社会相关方的共同可持续发展，以实际行动和特色实践助力联合国2030可持续发展目标达成。

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