政府工作报告定调货币政策:稳健,灵活适度

2022-03-07 04:47:10 每日经济新闻 

每经记者 肖世清 每经编辑 廖丹

3月5日上午9点,第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强代表国务院,向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。

对比去年,今年政府工作报告中的货币政策表述由“灵活精准、合理适度”变为“灵活适度”。具体来看,报告提到,稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。

另外,报告还提到,推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。

今年政府工作报告中变化的内容释放了何种信号?对下阶段金融市场的发展将带来何种影响?对于这些问题,《每日经济新闻》记者专访了中国民生银行(600016)首席研究员温彬。

如何看待扩大新增贷款?

政府工作报告提出,稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。加大稳健的货币政策实施力度,发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持。

对此,温彬表示,为应对经济发展中面临的三重压力,自去年下半年以来,货币政策就开始发力支持稳增长。央行连续两次全面降准,优化银行资金期限结构,下调逆回购、MLF、支农支小再贷款利率等,引导LPR两次累计下调15个基点,新增3000亿元支小再贷款额度,创设碳减排支持工具、设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等,总量和结构政策工具并举,对于保持市场流动性合理充裕,加大对实体经济支持力度发挥了积极作用。

温彬称:“当前,总需求不足问题仍是影响经济下行的主要因素。下阶段货币政策要把握好美联储货币政策收紧前的时间窗口,继续用好总量和结构手段,加大逆周期调节力度,适时采取降准、降息、增强人民币汇率弹性等方式,进一步提振总需求,增强市场主体信心。”

政府工作报告提出,扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

如何看待“扩大新增贷款规模”?温彬对记者表示,今年1月,新增信贷和社融均创单月统计新高,社融增速已经触底反弹,宽货币逐渐转向宽信用,加大对实体经济的支持力度。但从结构看,企业中长期贷款和居民部门贷款有效需求仍显不足。一方面需要发挥总量工具作用,加大信贷投放力度;另一方面,发挥好结构性政策工具作用,加大对经济中关键领域和薄弱环节支持力度,持续优化信贷结构。

设立金融稳定保障基金

和去年相比,在金融机构减费让利方面,报告提到,推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。

温彬表示,目前金融机构平均存款准备金率是8.4%,仍有降准的空间和必要,通过降准释放长期流动性,有利于鼓励金融机构加大信贷投放,并引导降低实体经济融资成本。此外,适时下调政策利率,不仅可以直接降低LPR利率,而且有助于引导货币和债券市场利率下降,推动市场主体综合融资成本下降。

另外,政府工作报告提出,防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,做好经济金融领域风险处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任,加强风险预警、防控机制和能力建设,设立金融稳定保障基金,运用市场化、法治化方式化解风险隐患,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

温彬认为,疫情、通胀、俄乌危机等因素使中国经济面临更大的外部不确定性,今年的风险挑战将明显增多。美联储货币政策具有显著的外溢效应,随着美国通胀水平持续攀升,美联储货币政策收紧进程加快,再叠加地缘政治冲突加剧,全球经济和金融市场风险上升,部分经济脆弱的新兴经济体将面临冲击。

他表示,我国经济韧性强、政策空间大,宏观调控政策的制定和实施将坚持“以我为主”,同时要高度关注外部环境和政策的变化,立足国内持续防范化解重大风险,做好经济金融领域风险处置,应对好各种风险冲击。

(责任编辑:王治强 HF013)
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