工业和信息化部原部长李毅中：新形势下稳经济稳增长，工业担当重任

9月22日，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在证券时报主办的“第十六届中国上市公司价值论坛”上表示，新形势下，稳经济、稳增长，工业行业的责任重大，担子更重。工业行业和工业企业更需要在防控疫情下着力抓好受创产业链复工复产、达产稳产，稳定企业、稳定产业链，落实全面加强基础设施建设，做好能源和农产品(000061)的“保供稳价”。

李毅中建议，在原有的“百十万千”工程目标基础上，将“十四五”培养制造业单项冠军企业的目标数量明确为2000家。他认为，落实全面加强基础设施建设，在项目内容、组织实施项目启动时间节点等方面都有了新的要求，建议需要注重加快加大工业投资。

李毅中还指出，发展数字经济和推进实现“双碳”目标都将为经济社会带来深刻变化。企业要顺应大势、服从大格局，在发展中创造价值。而守法诚信、行为规范、信息透明是上市公司必须坚守的社会价值。

实现预期目标，工业责任更大、担子更重

李毅中表示，当前国际形势格局发生了重大变化，我国现代化建设也进入了新阶段，经济运行的复杂性在增加、不确定性在增加。到2035年，我国要基本实现新型工业化，信息化，城镇化，农业现代化，建成现代产业体系。当前由于诸多的原因，国内经济面临着三重压力，再叠加疫情的困扰和工业固有的结构性矛盾，形势比较严峻。

国家统计局公布数据显示，上半年我国GDP增长2.5%，三次产业增速分别为：5%、3.2%和1.8%。工业增加值占GDP比重为34.1%，同比增加1个百分点，其中制造业占比28.8%，同比增加0.7个百分点。1-8月全国规模以上工业企业增加值同比增长3.6%，其中8月份增长4.2%，高新技术产业、进出口贸易等增长较快，固定资产投资，社会消费品零售总额等也有改善，我国经济延续恢复态势，表现出较强的韧性和实力。

李毅中指出，服务业受到疫情的重创，恢复起来更加困难，要实现预期目标，稳经济、稳增长，工业责任重大、担子更重。他认为，当前工业行业和工业企业更需要在四个方面加力。一是防控疫情下着力抓好受创产业链复工复产、达产稳产。二是稳定企业、稳定产业链，增强抗风险能力。三是落实全面加强基础设施建设和工业投资。四是重视能源安全、粮食安全，工业要做好“保供稳价”。

建议“十四五”培养制造业单项冠军企业目标数明确为2000家

李毅中说，保住企业是稳就业、稳经济的根本。国家和地方已经出台了一系列纾困解难的政策，正在落地落实。相关部门还要认真梳理薄弱环节和“卡脖子”痛点，应急处置，专项攻关、协同攻关。扎实开展“领航企业培育工程”，梯次培育专精特新“小巨人”、制造业单项冠军和产业链龙头企业，增强产业链、供应链的实力和韧性。

根据相关规划，“十四五”时期将推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业、引导制造业单项冠军企业加快成长。李毅中建议，制造业单项冠军企业的目标数量应该明确为2000家，还要培育一批产业链龙头企业。

在落实“全面加强基础设施建设”的安排方面，李毅中表示，从项目上，体现为基建内容的扩大，由“两新一重”扩展到能源、物流、科技、教育等经济社会的方方面面。在实施上，要优化结构，优化布局和运作模式，如筹资方面，通过国家预算内的资金、专项基金以及地方专项债券去带动整个社会资本来加大投入。李毅中认为，要注重加大工业投资，1-8月份工业投资同比增长10.5%，多年以来工业投资尤其乏力的状况有了改变。

此外，要重视能源安全、粮食安全，工业要做好“保供稳价”。一个时期以来，对农资生产供应的重要性弱化，存在偏见，应该予以纠正。

企业要顺应数字化和低碳化发展的大势

李毅中表示，上市公司是我国经济增长的动力源(600405)、顶梁柱和压舱石。据统计，到2021年年底，全国共有注册企业4842万家，其中境内上市公司将近4800家。境外上市公司大概有1800家，合计6600家。上市公司的数量不多，占企业总量的万分之一点四，但是上市公司多是各行业的龙头企业、骨干企业。

在他看来，发展数字经济和推进实现“双碳”目标都将为经济社会带来深刻变化。对于工业企业来说，李毅中指出，20多年，从“两化融合”到“数字中国”，“数字产业化，产业数字化”同时发力。电信产业是数字经济的先导核心产业。中国移动、中国电信、中国联通(600050)协同创新推动了电信产业迅速跃升，并将继续加大科技创新，继续攻关薄弱环节。李毅中还指出，要进一步优化集成电路的产业结构，加强制造环节。以数字基础设施为核心发展“新基建”，比如发展5G网络，数据中心，计算中心，工业互联网等。

在产业数字化方面，李毅中表示，数字化在消费服务领域率先成功，并在疫情防控中发挥了巨大作用。多年来，一些互联网公司掌握了技术，集聚了人才，积累了资金。现阶段，部分企业开始转向工业制造业的主战场，如百度的无人驾驶、阿里的城市大脑，腾讯的医疗影像，以及科大讯飞(002230)的智能语音等都取得了很好的进展，这些公司的市场价值会进一步得到提升。

李毅中表示，工业制造业数字化转型也取得了显著的成效。现在初步实施了七种形态：数字化研发设计、大数据市场细分、个性化规模定制、网络化协同运作、智能化精准制造、信息化运营管理、制造业服务化延伸。他强调，要进一步把产业数字化走深做实，创造更多的应用场景，要深入到生产制造的核心部位，来促进企业降低成本，增加产出，提升效率，来持续增加公司的价值。产业链的龙头企业，要充分发挥链主的领军作用和生态整合作用。比如华为、宝武钢铁、海尔、三一重工(600031)、比亚迪(002594)等。

工业降碳是实现“双碳”目标的关键

李毅中表示，碳达峰、碳中和已经成为全球的共识和行动，是实现可持续高质量发展的内在要求。实现“双碳”目标，源头在能源，关键在工业。电力，煤炭石油，钢铁，建材，汽车，化工石化等工业行业和道路交通是降碳的重点行业。在“双碳”目标压力下，钢铁、石化、煤炭、汽车等行业正在实实在在的应对，这会继续提高这些行业公司的市场价值。

李毅中也强调，实现“双碳”目标还有很多技术问题需要攻关，需要加快研发，产业化应用。一方面加快已有先进技术的推广应用，如智能电网、电化学储能、光热发电、“绿氢”及CO2封存利用（CCUS）等。另一方面，有些前沿技术尚在研发，如低碳零碳新材料、高效率太阳能(000591)电池、可控核聚变、CO2原料化等。此外还有培育森林、草原、湿地、海洋、沙漠、土壤等生态碳汇，动植物生命过程CO2的伴生研究。

李毅中说，专家评估，到2060年，我国实现“双碳”目标总投入要高达300万亿元，巨额投入的基础必须是先进、实用、可靠的技术成果，都需要产学研用深度融合，各类研发机构和工业企业协力攻关，来创造科学价值和生态价值，做出贡献。

互联网经济下，企业诚信守法履责更显重要

“企业进入资本市场、走向国际，要转变观念转换机制至关重要。”李毅中说，企业重组改制中，聘请国际国内的知名承销商和会计师事务所，由第三方对企业进行清产核资。财务规则和国际会计准则要接轨，要做到资产负债表、损益表，现金流量表三表公开。相应的数据都应该在招股说明书向投资者讲清楚。

李毅中谈到，本世纪初，一大批中央国有企业相继上市。企业上市以后要严格遵守证监会、证券交易所以及境内外的相关法规、制度规定，及时公开透明地披露信息，发布年报，保证财务报表的真实性、合规性，要经得起投资者、监管机构和社会媒体的检验。从政府方面来说，政府的监管也在加强改进，政企分开，简政放权，加强和改善对企业的指导和监督，优化营商环境，支持各类所有制的企业增强内在活力和内生动力。

李毅中指出，在互联网经济下，企业诚信守法履责显得更加重要。互联网使经济活动的方式和环境发生了深刻变化，“无接触交易”形成了市场的“虚拟世界”，也产生诸多违法违规等社会问题。从资本市场上看，也出现了一些上市公司信息披露隐瞒失真，甚至财务造假、欺骗股民的恶劣行为，应该受到严厉的惩罚。他建议，上市公司应该全面理解，严格执行新《证券法》。上市公司应该有清晰的法人治理结构，要有稳健的资本结构，要尊重股东尤其是小股东的权益。

责编：黄剑波，张霞

校对：杨立林

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