林则徐对江苏地方官员的考核

林则徐（1785-1850),福建侯官（今福建福州）人，字元抚，一字少穆，晚号俟村老人，嘉庆年间进士，历任东河河道总督、江苏巡抚、湖广总督。道光十八年（1838)十一月，受命为钦差大臣，节制广东水师，前往广东禁烟。道光十九年（1839)十二月任两广总督，在鸦片战争爆发后，被革职充军伊犁，历任陕甘总督、陕西巡抚、云贵总督等职。

清制，各省年终向朝廷报送司道知府考语，以定官员升降。林则徐在担任江苏巡抚期间，循例对江苏地方官员进行了考核。林则徐对江苏官员的考察，为朝廷延揽了大批既有办事能力，又有实干精神的人才，特别是林则徐对给下属官员的“考语”极为重视，用词也极为考究，留下了很多传颂至今的佳话。

为官之道独特，知人善任

1832年林则徐在考核江苏官吏时，提出“自察”开始，严格考核下属，亲自写评语，他这种反求诸己的考核态度在当时官场中是非常罕见的。他在道光十二年的《密陈司道府考语折》中提到“臣窃谓察吏莫先于自察。必将各属大小政务逐一求尽于心。然后能举以验属员之尽心与否。”这是林则徐独特的为官之道，知人善任，重视考语。

高度重视人的良好道德品质培养

林则徐认为，人的素质中最重要的是道德品质，在1836年《江苏省司道府考语清单》中，他对于各官员的“考语”就将道德品质置于首要位置，认为江宁布政使杨簧“公正端方，朴直老练”；江宁盐巡道积拉明阿“遇事能谨慎奉行”;两淮盐运使俞德渊“心正品端，识周虑密，勤劳刻苦，一力筹公，实为不可多得之员”;江安督粮道唐鉴“持躬醇谨，操守清廉”;苏松督粮道刘万程“守正不阿，能实心又虚心，办事认真可靠”;苏松太道阳金城“人极本色”;徐州道王廷彦“笃厚安详”;江宁府知府王用宾“公事奋勤，性情质直”;松江府知府罗炳奎“质地谨厚”等。“德”、“能”、“勤”、“绩”是评价官员的主要依据，而林则徐将“德”作为评价官员的最重要依据，其对人的道德品质的重视可见一斑。

出具考语，严格考核

林则徐在江苏巡抚任上，两度遇到考绩外官的“大计”，他都亲自出具考语，对司道府的立心、行事、人品、官声，严格考核，上报朝廷。1833年1月，他首次奏报司道府考语，自称“半载以来，随时考察，虽不敢谓见无遗”，“尚可陈其梗概”。1834年，林则徐会同陶澍推荐元和县令姚莹，考语是：“学问优长，所至于山川形势，民情利弊，无不悉心讲求，故能洞悉物情，遇事确有把握。前在闽省，闻其历著政声，自到江南，历试河工、漕务、词讼听断，皆能办理裕如，武进士民，至今畏而爱之。”这一考语与姚莹的生平实际相符，不是应付公文能做到的。姚莹深佩林则徐的知人之明，把它称为平生十大幸事之一。

考语用词非常考究

那么，林则徐对“考语”如此重视的原因究竟是什么，他举荐的人才中，又有哪些为后世所赞誉呢？

就这样，林则徐按照自己的原则，用自己独创的考核官员办法，来推荐和考核官员。他推荐的很多官员都被朝廷所重用，每一次推荐官员的时候，林则徐都要写下考语。这些考语用词都非常考究，没有两个官员的考语是雷同的。从这些考语当中也可以看出，这些官员的不同性格，比如1836年的时候，朝廷大规模考核官员，林则徐给每个官员都认真写考语，把其中两个官员的考语选出来，对比一下，可以看出这两个考语有不同特点。一个是给当时的江苏按察使裕谦，另一个考语是给江宁盐巡道积拉明阿。林则徐给裕谦的考语当中说，江苏按察使裕谦，镶黄旗蒙古进士，年四十三岁，才识明爽，奋发有为，地方事件，常能留心查访。这段考语除了把裕谦的个人情况说清楚了以外，还明确地说明裕谦这个人办事非常干练、雷厉风行，对于社会情况也留心查访，非常有上进心。再看林则徐给积拉明阿写的考语，考语当中说，江宁盐巡道积拉明阿，正白旗满洲笔帖式，年四十六岁，小心谨饬，遇事能勤慎奉行。这个考语中也讲了积拉明阿的基本情况，然后讲了他的工作特点，就是这个人办事非常谨慎小心，遇到上级布置的事，也能够谨慎地完成。这两段考语所描述的两个官员，他们的性格是截然不同的。后来这两个官员的作为又如何呢？裕谦后来署理两江总督，被任命为钦差大臣，到浙江抗击英国侵略，结果在抗英侵略中兵败投水自杀，裕谦是一个民族英雄式的人物，而这个积拉明阿，后来淡出人们的视野，在档案史料中，也没有看到他以后的什么痕迹。这说明林则徐的用人是非常准确的，对于其他官吏的考语，林则徐也是认真地去写，从这些考语当中，看到了性格不同的若干官吏的形象。

林则徐的这种做法，在今天也值得借鉴，对任用干部、使用干部，也有很大的启发意义，从《密陈司道府考语折》可以看到林则徐在长期的实践当中，形成了自己独特的为官之道，可以概括成恪守原则，知人善任。 傅邦宽