国务院决定延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策 预计每年减负规模达4800多亿元

每经记者 李可愚 每经编辑 陈星

国务院总理李强3月24日主持召开国务院常务会议，确定国务院2023年重点工作分工，研究优化完善部分阶段性税费优惠政策，审议“三农”重点任务工作方案，听取巩固拓展脱贫攻坚成果情况汇报。

《每日经济新闻》记者注意到，根据会议消息，多项税费优惠政策的执行时限将得到延长，一些阶段性税费优惠政策升格为制度性安排。例如，将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策、减征残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底；将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施，等等。这些政策预计每年减负规模达4800多亿元。

确保企业应享尽享

《每日经济新闻》记者注意到，此次国务院常务会议的多项议题中，有关延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策的内容引起关注。

会议决定，延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，以进一步稳预期强信心，包括将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施；将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策、减征残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底；将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税政策、降低失业和工伤保险费率政策，延续实施至2024年底；今年底前继续对煤炭进口实施零税率等。以上政策预计每年减负规模达4800多亿元。会议要求，要做好政策宣介，积极送政策上门，确保企业应享尽享。

对此，中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受《每日经济新闻》记者电话采访时分析称，多项阶段性税费优惠政策执行时限大幅度延长，甚至升格为制度性安排，有助于增强广大市场主体的信心。同时，这些税收优惠政策以促进技术发展、民生改善为导向，体现了新发展理念。

例如，会议明确将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施。这一措施将成为鼓励广大企业更好、更多地投入创新的制度性保障，也会给企业一个更加稳定的预期。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受记者微信采访时也表示，几项阶段性税费优惠政策延续，将有利于帮助抗风险能力弱的较小市场主体平稳过渡，保就业稳民生，稳定宏观经济的基本面。同时也将更有利于增强我国各类市场主体投入研发的信心及动力，助力我国实现科技强国高质量发展的目标。

拓宽农民增收致富渠道

《每日经济新闻》记者还注意到，此次会议确定了今年国务院10个方面、103项重点工作。

会议强调，各部门、各单位要对照分工进一步实化细化政策举措，制定完善具体实施方案，扎扎实实抓好落实。工作牵头部门要勇于担责，相关部门要积极配合，形成抓落实的合力。要密切关注形势发展变化，深入调查研究，及时根据基层情况和反映优化完善政策。要加强督促检查，推动重点工作落地见效。

会议强调，各有关部门和单位要切实扛起责任，落实落细粮食生产支持政策，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要全面推进乡村振兴，因地制宜发展特色产业，拓宽农民增收致富渠道。

会议强调，脱贫攻坚取得全面胜利，是我们党领导人民进行的伟大实践，是千年德政。必须把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大的政治任务，继续压紧压实各方责任，全面抓好政策和工作落实，紧盯薄弱地区、重点人群和关键环节，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要强化促发展的导向，财政支持、项目安排、帮扶政策都要紧紧围绕发展来谋划和实施。要保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，及早谋划过渡期后常态化帮扶机制。