北京丰台引入社会资本多元参与城市更新

北京商报讯（记者 方彬楠 实习记者 程靓）10月9日，首届丰台城市更新合作发展论坛开幕。开幕式上，丰台区与中建集团、北京建工、招商蛇口(001979)、华润置地四家发展伙伴签约。未来几年，四家企业将积极参与丰台城市更新项目，预计总投资将达2500亿元。同时，以方庄街道与首开集团成熟的街企合作经验为引领，进一步探索开创了东高地街道与中建一局、新村街道与华润置地、太平桥街道与建工集团结对合作的街企高质量融合发展的新格局。

北京商报记者了解到，丰台区在城市更新过程中，吸引社会资本参与，建立政府、企业、市民多元共建、共治、共享、共赢的参与路径。

比如，长辛店老镇有机更新，通过“全域型、全周期、多主体、多政策、多部门”统筹实施模式，实现全区域统筹、全周期平衡、多主体参与、多政策支撑、多部门协同。自2017年开始，启动长辛店老镇控规编制和搬迁安置工作，至今已实现搬迁率97%。未来项目资金计划采取政府专项资金补助、银行贷款、公开市场专项债发行、社会资本等多渠道投入，项目整体采用统筹实施的有机更新模式。城市更新标杆项目京印国际中心，通过社会资本投资，将原有的鞋类批发市场的低端商业业态升级为集城市新地标和甲级商务、特色商业、创意空间于一体的城市商务新样本，利用原有商场的1万平方米超大平层等空间资源构建“城市会客厅”。

在低效产业园区和老旧厂房更新改造方面，丰台区鼓励国有企业自有用地高效利用，统筹金隅、首开、首农、首钢、建工、城建、祥龙等市属国企土地资源和利用计划，以二七厂、二通厂、一耐厂城市更新项目为样板，持续优化存量发展空间。在中关村(000931)丰台园，由占地8000平方米的储煤用地“更新”而来的栋能魔王运动空间，是丰台区城市有机更新的典型范例。这一项目也在2023年度北京市城市更新最佳实践评选中获得“优秀案例”。

值得关注的是，今年年初，丰台启动“倍增发展、追赶行动”计划，让“城市更新+产业焕新”成为了关键引擎，推进产业内容和更新载体联动互促。

此次论坛开幕地——南中轴国际文化科技园，即是丰台区“更新焕新”的典型案例。科技园前身是大红门服装商贸城，这里曾是北京乃至华北地区最大的服装批发交易中心。随着疏解非首都功能战略的实施，这里于2021年10月底彻底腾退关停，告别过去的传统功能和业态，开始探索新的发展路径。2022年底，由丰台区和中关村发展集团共同打造“空间+投资+服务”于一体的南中轴国际文化科技园正式开园，已实现103家企业落地，二期现全面开工，预计今年年底前园区将实现整体开园。

据悉，丰台区涉及城市更新街区42个，总面积63.8平方公里。其中重点街区10个，主要涉及南中轴地区、火车站地区、长辛店老镇地区、方庄地区等区域，总面积13.6平方公里。