根据最近的机构研究和专家解读,为您总结近期的宏观策略解读,供参考:
事件概括:11月7日,中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》,会议强调推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,并合理确定预算收支规模,统筹保障和改善民生。
事件解读:据分析师指出,我国国有资本利润上缴公共财政的比例偏低,同时从国有资本经营预算支出结构看,近一半左右的资金最终又“返还”给了国企体系,有悖于国企收益“惠及全民”的原则,这些都是可以完善的地方。中泰证券认为,我国国企上缴利润占其利润的比例整体偏低,有提升空间。从国际经验来看,国有资本盈利上缴比例普遍较高,如美国国企采取自愿的办法上缴30%-50%的税后利润用于政府开支,法国国企把税后利润的50%上缴给政府,意大利国企上缴比例为65%,新加坡国企上缴国家比例普遍在35%-70%。其次,国有资本收益调入公共财政比例仍有提升空间。财政部数据显示,2022年国有资本经营预算支出中,向一般公共预算调出资金的比例为43.1%,其他支出基本用于国企体系。中泰证券指出,如果未来国企利润上缴比例提高到50%,国有资本经营预算往一般公共预算调出资金比例提高到80%,每年能有1.5万亿元资金用于补充一般公共预算财力。随着未来国企资产规模增长和盈利能力的持续提升,这一资金规模有望不断增长,面对土地财政退坡带来的财政收支压力,不失为一种破局之道。
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