殡葬机构合规运营法治研讨会在京成功举行

2025年6月28日至29日,由北京国咨律师事务所主办、为期两天的“殡葬机构合规运营法治研讨会”在北京成功举行。来自北京、上海、江苏、湖北、山东、福建、云南等8省份的殡葬机构负责人约三十余位参加了研讨。

研讨会采取专家授课、所有与会者轮流发言讨论、专家和与会者问答的方式展开。大家就专家授课的内容及自身企业、机构遇到的难点痛点,充分进行互动研讨;对近期发生在殡葬领域的各类型案件、最新殡葬改革政策特别是部分地区开展的公办民营、民建民营殡仪馆收归政府所有的做法,以及殡葬机构与行政管理机关如何依法依规依政策互动,进行了详细解读和分析,给出了切实可行的依法处置方案。

(部分参会人员和专家合影)

就近期殡葬领域发生的、北京国咨律所代理的部分殡葬机构及其负责人涉刑、涉诉、涉行政处罚等案件,北京国咨律师事务所首席顾问、舆情处理与法学研究专家曹保印对与会者做了详细介绍和分析。曹保印提醒殡葬行业从业人员要加强自身法律意识,特别是机构领导更要对法律法规及相关政策不断学习和研究,以便适应新的社会形势和具体法律场景。

(法学研究专家、北京国咨律所首席顾问曹保印授课)

在随后的研讨环节中,曹保印就殡葬行业从业者关心的受贿与行贿类职务犯罪、强迫交易犯罪、非法占用农用地犯罪、非法经营犯罪以及涉黑涉恶犯罪等刑事法律风险,给出了详细的法律解读和分析。参会者纷纷表示,自己上了一堂极其生动、实用的法治课,对企业的合规运营有着重大法律价值。

北京国咨律师事务所律师主管、专职律师郎笑童,则结合近期发生在殡葬领域内的案件,诸如家属因骨灰埋葬纠纷状告殡仪馆,殡葬机构提供服务时致使家属受伤,以及机构雇佣没有资质的施工人员发生殡葬安全事故后所发生的民事法律纠纷,就相关法院判决展开释法分析。通过真实发生的案例,郎笑童律师提醒殡葬机构管理者要注重加强员工的法律意识,所提供的殡葬服务要规范、细化,流程要清晰、留痕、留据,外包业务要依法合规,真正做到防患于未然,防身于未危,遏难于未发之中。

(北京国咨律所郎笑童律师授课)

第二天的研讨会内容,更引起了参会人员的关注和兴趣,那就是近期殡葬企业所面临的公办民营、民建民营殡仪馆可能要被收归国有的问题,以及不少殡葬企业被罚以重金的行政处罚问题。

就殡葬企业所面临的公办民营、民建民营殡仪馆可能要被收归国有的问题,曹保印做了题为《民营殡葬企业国有化政策下的政企视角法律分析》的专题报告。报告从政府视角下的国有化实施方案法律研究,企业视角下的合规维权方案与风险防范法律研究,典型案例分析与经验借鉴,刑事风险的可能性分析与依法应对四个方面,对该问题做了深入系统的解析。

(法治研讨会现场)

曹保印特别指出,在政策导向上,2025年公布的《殡葬管理条例(修订草案求意见稿)》第二十六条“遗体接运、暂存、火化、骨灰存放等基本服务收费,实行政府定价并动态调整”。遗体接运、存放、防腐、火化服务,由殡仪馆专门负责提供。殡仪馆应当登记为事业单位法人。但是,在正式公开可查的文件中,包括官网上,并没有出现公办民营、民建民营殡仪馆要被收归政府所有的内容,只是转发学者观点和新闻报道(地方经验)。因此,对这个问题还需要进一步观察,但观察的同时,需要提前聘请专业服务机构,做好包括法律分析在内的相关准备,使相关企业的损失降到最低。

研讨会的最后半天,中国人民大学吴玉章高级讲席教授、博士生导师,中国人民大学市场监管法治研究基地主任,国家市场监管总局法律顾问,国家市场监管总局优化营商环境专家组成员胡锦光教授,做了题为《行政监管中殡葬企业的权利保护》专题报告。为了能完整聆听胡锦光教授的课程,参加研讨会的两位嘉宾不惜承担损失,改签航班。

(胡锦光教授在授课)

同时作为国家监察委员会第二届特约监察员、全国人大常委会法工委备案审查专家委员会委员、最高人民检察院专家咨询委员会委员的胡锦光教授,从涉殡葬企业案件法律问题梳理、行政监管主体合法和适用法律正确、行政监管正当程序与企业的程序性权利、行政监管中的比例原则、行政监管中信赖利益保护五个方面,做了深入系统的解析。他在讲座中说,行政监管主题必须合法,适用法律必须正确。相关行政处罚引用的法律法规必须明确到条、款,只是笼统地依据某法规就对相关人员和单位做出行政处罚,或者做出重大决定,而没有具体到相对应的条款,都属于行政违法。他特别强调了“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”,指出不管哪个行业,都必须要依法而行,不能有悖“固根本、稳预期、利长远”的目标。

在研讨会上,殡葬行业特邀专家还做了《改革新政趋势下殡葬机构高质量发展四重奏——基于对当前形势的认知与思考》的专题报告。

研讨会结束后,部分与会者参观了北京国咨律所本部,他们纷纷表示,为期两天的法治研讨会让自己受益匪浅,会将在此次研讨会上获得的法治知识、企业合法合规运营心得,向自身企业及同行转达,以便更好地运营企业,实现政治效益、社会效益、经济效益和法律效益的统一,使企业逐步回归公益属性,健康可持续地发展。

(王竹君 北京报道)

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