发改委宣布,12月1日起销售电价每度平均上调3分钱。居民用电价格暂不上调。同时,我国将实行居民阶梯电价制度,居民用电价格调整将经听证会确定,80%家庭负担不会增加。 [详细]

    发改委有关方面负责人称,这一次电价调整,发改委制订了相应工作方案,防止推动相关产品价格上涨。[详细]

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1.您认为是否应该上调电价
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2.您认为应该如何解决电荒问题
实行煤电联动
改革电价形成机制
其他
  

阶梯电价意见

    11月30日,国家发改委推出居民阶梯电价指导意见,把居民每个月的用电分成三档,第一档是基本用电,第二档是正常用电,第三档是高质量用电。 [详细]

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煤荒电荒袭扰中国
多地出现淡季电荒现象
发改委上调非民用电价

火电行业巨亏局面                         

火电三年亏损或超千亿

    国家统计局统计,今年1—8月,电力行业销售利润率为3.5%(火电业务为1.5%),是各主要上下游行业中最低的。2008—2010年,仅五大电企火电累计亏损额就达到602.57亿元。如果算上其他火电企业,三年深陷亏损泥潭的火电行业亏损可能达到上千亿元。 [详细]

五大电企火电业务全年或亏350亿

    中国电力企业联合会统计部主任薛静表示,由于煤炭价格高企,五大发电集团火电业务普遍亏损,且四季度亏损将更加严重。据业内人士估算,五大发电集团火电业务全年亏损均在70亿元左右,火电业务总亏损额或达350亿元。 [详细]

山西多家火电企业亏损严重

    山西省13家电厂平均资产负债率高达111%,资不抵债企业数量达到了10家。银行已经很难再贷款给这样的资不抵债企业,资金链断裂,电厂没钱买煤,煤价还在上涨。如果亏损继续恶化,占山西省省调装机容量37%的机组面临全线停机风险。 [详细]

华电火电业务全年预亏超100亿

    在中国能源企业高层论坛上,华电集团一位内部人士向《第一财经日报》透露,由于煤价高企,该集团预计2011年亏损额将超过100亿元,而该集团火电企业2008年至2010年三年亏损分别是64%、33%、44%,累计亏损高达125亿元。[详细]

电价上调与电荒调控博弈
多地现淡季电荒现象 专家建议上调电价

     专家认为,缓解“电荒”的根本办法就是调整能源价格定价体系,当务之急就是上调电价。专家还表示,真正要解决问题的办法是让市场来定价,打破电网公司的垄断,有效的进行资源配置。 [详细]

涨价不能让“电荒”无所遁形

    解决“电荒”、缓解用电紧张注定是一场持久性的“攻坚战”,供需矛盾也肯定是造成“电荒”的主因。有人给出了解决问题的根本之道:涨价。问题是,“电荒”与价格之间是否有必然联系? [详细]

电价上调一分 电煤就会上涨四五十元

4月份国家上调山西省内火电企业上网电价,但煤价立刻跟风上涨,导致当月火电企业亏损情况没有好转。山西省煤炭协会一位专家调侃,“电价上调一分钱,总会引发电煤价格上涨四五十元,反倒亏得更多。” [详细]

 
电一体化难治电荒 电力系统改革是正道

既然电荒不能筒单通过涨价解决,那么我们就要从这三者之间的利益关系入手,从煤电一体化、电力系统内部改革入手,来理清产业链中各个环节的关系。从而使电荒得到根本性的解决。[详细]

电荒或压制部分大宗商品需求 提高电价或加剧通胀

对于以控制通胀为今年头号目标的政府来说,大幅上调电价或导致通胀管理失控,并不符合政策基调。而如果持续让发电企业承担损失,电荒则会进一步蔓延,进而影响到实体经济的发展。 [详细]

兰恒敏:电荒是对行政干预的无言反抗

在控制煤价和电价的事情上,发改委犯了两个“高估”错误。一是高估了煤企和电企的觉悟。二是高估了行政干预的能力。本欲减少一个小麻烦(电价推动通胀),结果引来了更大的麻烦(全国性电荒)。 [详细]

黄杰:电荒抬头罪不在煤 罪在未能煤电联动

2011年夏天将会遭遇自2004年电荒以来最严重的一次。该消息直指不仅华东各省需要买电度夏,更糟糕的情况是,.一边受CPI重压电价无法“擅自”调价,另一方面,全国性的隐性“煤荒”“电荒”预期强烈。[详细]

李曙明:解决“电荒”涨价绝非正途

一旦出现什么“荒”,涨价往往成为一些人的首选。这种根深蒂固的涨价思维定式,问题颇多。涨价能解决电荒吗?想想这些年石油涨价的轨迹吧:当油价还是五六块钱的时候,解决油荒就是一次次涨价的理由之一。现在,油价已经涨到8块,但油荒依旧。 [详细]

余丰慧:电荒油荒突至有逼宫涨价之嫌

中国原油供应海外依存度已经达到55%,国际油价还在大幅波动,国内价格压力增大,电力供应受到煤炭价格上涨压力,发电厂经营不景气,日前发改委只是提高了部分地区电厂上网电价,而终端电价并未上调。[详细]

邓子庆:别一遇“电荒”就想着涨价

“电荒”是因“僧多粥少”,而电能来源主要靠电煤,电煤因各种原因不能及时跟上需求,最终造成发电量减少。到此,林专家的分析应该说没什么问题,但专家突然将矛头一转,称解决问题的根本措施是上调电价。[详细]

电价改革难题
由发改委和电监会联合制定的《关于加快推进电价改革的若干意见(征求意见稿)》(下称《意见》),《意见》明确了改革的必要性,确定了改革目标和原则,并提出了电价改革的七个重点任务。

电价改革七项重点任务

一:推进电力用户与发电企业直接交易试点

二:构建有效竞争的电力市场体系,实现竞价上网;

三:开展大用户与发电企业双方交易试点;

四:放开新核准机组上网电价;

五:完善政府定价;

六:逐步建立规范的输配电价机制;

七:推进销售电价改革。

现行电价机制存在的矛盾和问题

一是,厂网分开后,由于没有形成有效竞争的电力市场和运行规划,上网电价仍实行政府定价,不利于充分发挥市场在电力资源配置中的基础性作用。

二是,受输、配资产不分等因素影响,科学合理的输配电价体系尚末形成,企业成本缺乏有效约束。

三是,销售电价交叉补贴严重,电网企业单一购买的市场格局尚未打破,用户缺乏用电选择权。

电力前景探析
    煤电联动或可解决电荒及电厂亏损根本问题
    年产超8亿吨的煤炭大省山西,已经成为全国发电企业亏损最严重的省份,甚至陷入了“多发电,多亏损”的局面。要解决根本问题就要意味着电价和煤炭价联动,但是,这个理想的情况会牵一发而动全身,可能会带来整个物价指数的上涨。[详细]

    发改委:阶梯电价比普调合理
    发改委表示,此次全国销售电价每千瓦时平均提价约3分钱,如果按此标准调整居民电价,所有的居民家庭电费支出都将会增加,但如果实行阶梯电价,用电量不同的居民用户用电负担有所差异。[详细]

    电价改革的最终方向是实现电力价格市场化
    电价改革的最终方向是实现电力价格市场化。”发改委能源研究所副所长李俊峰认为,电价改革是整个能源体制改革中的重要一环。“是"十二五"期间的重点工作,我们也在讨论和研究方案,这是牵一发而动全身的大变革。”[详细]

电价改革大事记                         
2011年5月 发改委通知要求全国15个省市上网电价平均上调2分左右,销售电价6月1日开始调整,居民电价不上调;上调涉及工业、商业、农业用户。
2010年10月 发改委出台《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。
2009年11月 国家发改委宣布,自11月20日起全国非民用电价每度平均提高2.8分钱,暂不调整居民电价。
2009年10月 发改委、电监会、能源局三部门发布《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》。
2009年10月 国家发改委、国家电监会和国家能源局联合批复辽宁抚顺铝厂与华能伊敏电厂开展直接交易试行方案,标志着电力用户与发电企业直接交易试点正式启动。
2009年10月 发改委和电监会联合制定《关于加快推进电价改革的若干意见(征求意见稿)》,明确改革的必要性,确定改革目标和原则,并提出电价改革的七个重点任务。
2009年9月14日 电监会发布《2008年度电价执行情况监管报告》显示,电价政策执行中长期积累的矛盾和问题依然存在,比如煤电矛盾突出,发电企业亏损严重,电网企业经营困难加大等。
2008年7月-8月 电价两次上调,上网电价平均涨4.14分,销售电价平均涨2.61分,缓解煤价大涨导致电企亏损。
2008年3月 温总理《政府工作报告》指出继续深化电价改革。
2007年3月 发改委下发《关于降低小火电机组上网电价促进小火电机组关停工作的通知》,并分四次批复了全国各省区小火电降价方案。
2007年1月 发改委发布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》。
2006年6月 第二次煤电联动,火力电企电价调整,各区域上调幅度不同,在1.5%-5%之间。
2006年2月 “十一五”电力体制改革任务确定。
2005年年底 电监会一份内部报告披露,认为“中国的电力体制改革基本不成功”。
2005年3月 制定与《电价改革方案》相配套的《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》三个实施办法。
2005年2月 《电力监管条例》颁布。
2004年12月 国家发改委出台煤电价格联动机制措施。
2004年3月 出台标杆上网电价政策,统一制定并颁布各省新投产机组上网电价。
2003年7月 国务院出台了《电价改革方案》,确定电价改革的目标、原则及主要改革措施。
2003年3月 国家电监会成立,开始履行电力市场监管者的职责,实现“政监分开”。
2002年12月 国家电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团,即国家电网、南方电网以及国电、华电、华能、大唐和中电投。
2002年3月 国务院批准《电力体制改革方案》,决定由国家计委牵头,成立电力体制改革工作小组,负责组织电力体制改革方案实施工作。
1997-1998年 电力行业“政企分开”,电力部撤消,国家电力公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团。
历次调整上网电价一览                         
2011年4月10日 上调部分亏损严重火电企业上网电价,调价幅度视亏损程度不等。其中煤电价格严重倒挂的山西上调上网电价0.026元/千瓦时,河南上调上网电价0.015元/千瓦时,全国有11个省份的上网电价上调在0.01元/千瓦时以上。暂不调居民电价
2009年11月20日 全国销售电价每度平均提高2.8分钱;暂不调居民电价
2008年8月20日 全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱,电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整
2008年7月1日 全国平均销售电价每千瓦时上调2.5分钱
2007年12月 采取分步降价或转让部分发电量指标方式,下调吉林、湖北等八省(区、市)统调小火电机组上网电价
2007年10月1日 上调东北电网内部分电厂的上网和输电价格,以维持电力企业正常运营
2007年7月1日 山西省、内蒙古自治区内新投产电厂送京津唐电网上网电价分别调整为每千瓦时0.298元和0.297元(不含脱硫加价)
2006年6月30日 调整华北、南方、华中、华东、东北和西北电网的上网电价
2005年5月1日 全国销售电价水平平均每千瓦时提高2.52分钱
2004年1月1日 全国省级及以上电网统一调度的燃煤机组上网电价统一提高每千瓦时0.7分钱。
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