【点石成金】征信应当限制在金融市场领域

《点石成金》由浙江大学财税大数据与政策研究中心汇集每日财讯商情，邀请专家深度点评，配合财经小知识和延伸阅读，为您呈现有态度、有价值的新闻。

【每日金语】

精诚所至，金石为开。——(汉)王充

今日热点：

今天的新闻谈到西方大资本在逃避纳税义务。俗话说，无利不起早。商人自然要谋利，但绝不能逃税，也不能抑制劳动者工资增长。从宏观经济层面，劳动者是财富创造的主力军，劳动者收入占GDP的很大一部分。从微观经济层面，劳动者收入用于绝大多数人的日常生活，事关消费增长。顶住经济下行压力是我们的共识。为鼓励企业生产，中国实行减税政策。同时，也要适当提高劳动者收入，鼓励劳动积极性，并进一步刺激消费，推动经济增长。

【亚马逊在澳洲狂赚逾10亿美元 仅缴税2000万美元】

来源：中新经纬

亚马逊在澳洲有3家本土实体公司，2018年总收入超过10亿美元，但合计缴纳税款仅略高于2000万美元。虽然企业税是根据利润计算的而不是收入，但全球各国政府目前正试图打击一些科技巨头将几乎所有收入转移到美国境外以减少税费的策略。亚马逊的全球大部分利润都来自卢森堡的一家子公司，这就是为什么亚马逊近年来引起了美国国税局和欧盟委员会的关注。亚马逊2016年以前的账目显示了与避税天堂卢森堡的关联交易。有专业人士指出，作为澳洲最大的公司之一，亚马逊是如何从向关联方收取的费用中赚取全部收入，这让合理缴税的澳洲本土公司如何与亚马逊公平竞争？

点评：有些国家或地区确定一定范围，允许境外人士在此投资和从事各种经济、贸易和服务活动，获取收入或拥有财产而又不对其征直接税或者实行特别税收优惠。这些国家或地区被称为避税天堂。为减轻纳税负担，一些大型跨国公司特别热衷于把收入转移到避税天堂，逃避纳税义务。以亚马逊为例，2017年，亚马逊英国业务的收入较上一年增长3倍，至19.8亿英镑，而缴纳的公司税却从2016年的740万英镑下降至456万英镑，降幅近40%。有报道称，11月18日，捷克政府批准了一项7%的数字税提案，旨在通过对谷歌和Facebook等全球互联网巨头的广告服务征税来增加国库收入。在过去一年中，法国、英国、意大利以及土耳其等国家已相继宣布各自的“数字税”征收方案，税率从2%到7.5%不等，主要征税对象是全球互联网巨头。为了实现数字税的作用，国际协调与合作十分必要，但是各国不同的自身利益牵制了国际税收合作的步伐。为了防止大型跨国公司避税给受资国带来的经济损失，国际税收合作的阻力终究会被突破。

【没了义乌，圣诞老人可能会失业！】

来源：经济观察网微信号

没了义乌，圣诞老人可能都会“失业”。2018年1月到11月，义乌市出口圣诞用品总额16.1亿元人民币，同比增长13.5%。义乌的400多家圣诞用品生产企业为全球圣诞市场提供了近80%的产品。义乌一家公司的老板表示，今年公司的订单量依然保持着10%的增长，但是来自美国的客户比之前减少了。目前，他的产品主要销往日本、韩国、南美、非洲、东南亚等。去年美国的订单还能占到15%，今年只有10%。对于一些美国市场占据订单量70%-80%的经营户来说，影响则是致命的。货物转口成为部分经营户规避贸易壁垒、开拓新兴市场的重要渠道，如主销欧美市场的圣诞商品，通过转口香港、越南等国家和地区“曲线贸易”。

点评：义乌小商品供应全世界，是中国出口贸易的晴雨表。世界经济不景气，国际贸易增长速度放缓，贸易保护主义愈发严重，义乌小商品出口业务遇冷。如这条新闻所说，面对困境，义乌的出口商采取了货物转口的方法，开拓新市场。但是，“曲线贸易”导致交易成本上升，出口生产的利润下降。彻底的解决办法是“出口转内销”。按照经济大国的经济发展规律，以出口推动经济增长的战略必然转向以内需为主导的经济发展战略。中国的出口占GDP的比重在下降，说明转型已经开始。但是，出口推动经济增长形成的惯性，并不那么容易改变。从供给角度，出口生产商要转产，生产在国内适销对路的产品。例如，圣诞节用品在中国的销售量是很有限的，转向春节用品才是正确方向。从需求角度，需要采取刺激消费的宏观经济政策；鼓励出口的政策适当调整，如降低出口退税率，增加对内需市场的补贴。

【无偿献血跟征信挂钩引争议 征信系统的边界在哪？】

来源：中国新闻网

征信系统，即金融信用信息基础数据库，已经成为重要的金融基础设施，信用报告已成为反映企业和个人信用行为的“经济身份证”。随着时间推移，纳入征信系统的东西越来越多。最近，征信很忙。ETC欠费超30日将上报个人征信、北京公租房违规将纳入征信、探索无偿献血纳入社会征信系统……纳入征信系统的项目越来越多，其中一些引发争议，这令人产生了“纳入征信系统的边界在哪里”的疑惑。其中，无偿献血被纳入征信引发争议。反对者认为，明明是一个自愿的事，变成一个信用问题，这样真的好？对那些想献血、但身体情况不适合的人不太公平。支持者则认为，将无偿献血纳入征信，本意是健全无偿献血激励机制，但是如果理解为献血可以消除征信记录实在是天大的误解。随着征信系统作用越来越大，有人担心信用机制可能会被滥用。

点评：《点石成金》曾经谈过信用是金融市场运行的基础。在《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中，对信用的解释是：“提供信贷意味着把对某物(如一笔钱)的财产权给以让度，以交换在将来的某一特定时刻对另外的物品(如另外一部分钱)的所有权。”也有人把信用解释为一个人过去的履行承诺的正面记录，它是一种人人可以尝试与自我管理的行为管理模式。显然，目前出现的信用被滥用的现象就是基于这种不正确的观念。必须把信用局限在金融市场领域，严格地用于与借贷有关的经济行为，并把征信作为建立金融市场公平交易秩序的基础设施。例如，处理P2P，应该坚决执行有债必还的信用原则，不能让老赖逃避还债义务，尽量减少出资者的经济损失。

【17省份最新工资指导线出炉！2019年你涨工资了吗？】

来源：中新经纬

距离2019年结束还有不到40天，截至目前，全国至少已有17个省份发布了2019年企业工资指导线，你的工资涨了吗？企业工资指导线制度是政府对企业工资分配进行宏观调控的一种制度，是企业开展工资集体协商的基本依据。由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。13省份增长基准线站上7%。8省份对基准线进行了下调，其余省份则未做调整。4省份则对下线进行了下调。有些省市未设上线。企业工资指导线略有下调，并非意味着工资进入负增长，只是工资涨幅较以往有所下降。只要三条指导线——基准线、下线、上线都不是负数，就意味着政府指导的职工工资增是呈上涨趋势的。

点评：工资，即劳动收入，占GDP的比重很高，有些国家甚至高达70%以上。就作用而言，它是推动宏观经济增长的因素。同时，它是绝大多数人的生活来源，又是至关重要的微观经济因素。就经济管理而言，确定劳动收入水平事关企业与劳动者之间的关系。在市场经济中，政府不能直接干预企业对劳动收入的决定权。《劳动法》规定：“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”《劳动法》又规定：“工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。”这就需要政府提高一定手段对企业工资水平的确定进行调控和指导。中国实行了由政府确定的企业工资指导线。尽管它不具有约束力，但有利于建立工资集体协商制度。增加劳动者收入能刺激消费，形成经济增长的良性循环。企业应根据自己的经营状况给劳动者增加工资。

【知识延伸】

工资指导线有三条：上线、基准线、下线。上线也称预警线，是对工资增长较快、工资水平较高企业提出的预警和提示。基准线是年度货币工资平均增长目标，是对生产经营正常、有经济效益的企业合理的工资增长水平。下线主要适用于经济效益较差或亏损企业，这类企业的货币平均工资增长在工资指导线适用的年度内允许零增长或负增长，但向在法定工作时间内提供正常劳动的劳动者支付的工资不得低于当地最低工资标准。

(编写：许瑶佳 点评：侯若石)(中新经纬APP)

《点石成金》第238期。本栏目嘉宾观点不代表中新经纬观点。中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。