疫情考验“米袋子”“菜篮子” 各地紧急启动粮肉保卫战

　　作者： 李秀中

　　[ 农业农村部表示，2020年，全国粮食生产要确保谷物面积稳定在14.2亿亩以上，粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。 ]

　　新冠肺炎疫情对各行业生产都产生了重大影响。其中，农业关系到最基本的民生需求，其生产季节性又强，耽误不起。因此，在防疫的同时，围绕“米袋子”“菜篮子”的保卫战在各地打响了。

　　农业面临考验

　　实际上，去年人们就感受到农产品(000061,股吧)供应短缺对经济和社会生活造成的影响。水果和猪肉价格持续上涨，带动物价指数持续攀高。

　　今年1月，在春节和疫情的影响下，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨5.4%，涨幅较上月扩大0.9个百分点，涨幅创逾8年新高。其中，广东、海南、山东、四川和云南分别上涨了6.6%、6.3%、6.2%、6.1%和6.1%。猪肉、鲜菜等食品是主要拉动力。

　　突如其来的新冠肺炎疫情，不仅使得农产品供求紧张，在严格防控措施下，春耕也势必受到影响。另外，最近蝗虫灾害逼近中国的消息，也加剧了人们对粮食生产供应的担忧。几重影响下，今年粮食供应能否得到保障？

　　“今年不利因素比较多，农业生产面临很大考验，疫情还没有完全控制住，影响会不会进一步扩大还不确定。农业季节性很强，农时不能耽误，需要在做好防疫的同时，保证农业生产。”中国社科院农业发展研究所研究员李国祥向第一财经记者表示。

　　2019年，全国粮食生产创历史新高，产量达到13277亿斤，连续5年站稳1.3万亿斤台阶，粮食生产实现历史性的“十六连丰”。农业农村部表示，2020年，全国粮食生产要确保谷物面积稳定在14.2亿亩以上，粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。

　　农业农村部部长韩长赋在去年底召开的全国农业农村厅局长会议上提醒说，这些年粮食连年丰收，但粮食生产能力还不稳固。部分地方放松粮食生产的倾向有所抬头，一些地方甚至减少粮食生产，种粮效益下降等问题依然存在。

　　尤其在新冠肺炎疫情影响下，李国祥表示，当前农业生产领域面临两个问题，一是农业生产资料的供应，化肥、种子、农药的供应能不能保障；二是农业机械的社会化服务能不能跟上，现在农业生产大多依靠社会化服务耕作。

　　疫情核心区的湖北是全国农用氮磷钾化肥产量第一大省份，占据全国约10%的产量。其中，磷肥产量占据全国产量30%以上，直接关系到春耕用肥。相邻的河南和安徽化肥产量排名也靠前。

　　不仅如此，在养殖领域，去年开始的产能恢复也面临难题。李国祥表示，由于流通不畅，生猪生产能力恢复可能会被推迟，因为饲料进不来运不出，会挫伤生猪养殖户的积极性。

　　各地紧急行动

　　2月10日，全国农业技术推广服务中心发布《给广大农民朋友的一封信》，提出当前新冠肺炎疫情防控正处在关键时期，防疫不能松劲，春耕不能耽搁，大家一定要做好个人防护，也要不误农时搞好农事活动。“田该管了，肥该施了，种该备了，农机该修了。”

　　随后，全国各地政府或者农业部门发布了致农民的一封信，要求在全面做好疫情防控的同时，针对农情特点，抓好春季田管、做好春耕备耕，全力抓好蔬菜安全生产、牲畜安全养殖等，确保蔬菜生猪等“菜篮子”产品生产供应。

　　李国祥表示，从目前来看，我国稻谷、小麦等口粮储备量是充足的，能够对市场起到调配作用。稻谷、小麦和玉米等三大作物稳定对于农业种植就稳定了一半。但是今年不能掉以轻心，去年物价上涨，粮食价格是稳定的，今年农业生产不能滑坡，配套措施要保障。

　　以四川为例，从四川省发展改革委、省粮食和储备局获得的消息显示，目前，全省粮油总库存993万吨，其中粮食950万吨，食用油43万吨;全省粮食日加工能力3.4万吨、油料日处理能力1万吨，能满足市场供应需求。

　　近日，四川省委农村工作领导小组发出关于切实加强疫情科学防控统筹抓好春耕生产的紧急通知，要求四川各地多措并举，确保2020年全省粮食产量稳定在700亿斤以上，切实保障粮食、蔬菜等重要农产品有效供给。

　　不仅如此，2月12日，四川省应急指挥部召开第十次会议暨全省春耕生产工作视频会，指出当前春耕在即，农时不等人。各地各有关部门要一手抓防控，一手抓生产，抓紧部署春耕生产，务必两手抓、两手硬，全力以赴打赢农村疫情防控阻击战，确保今年全省农业生产良好开局。

　　2月12日，江西省农业农村厅也出台18条措施，要求各地提前谋划，筹备好种子、化肥、农药等农业生产资料，开展工厂化育秧，加强政策引导和技术服务，确保早稻面积稳定在1800万亩以上，为完成全年粮食生产目标奠定坚实基础。

　　2月14日，江苏省农业农村厅办公室下发《关于坚持防疫保供两手抓迅速开展春耕备耕工作的通知》，要求全省各级农业农村部门在抓好新冠肺炎疫情防控的基础上，不误农时抓好春耕备耕，确保小康之年粮食和农业丰收。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，认真落实粮食安全省长负责制，确保全省粮食播种面积稳定在8000万亩左右。

　　2月16日，河南省农业农村厅发布《关于不误农时抓好春耕备耕的通知》，引导农资企业复工复产。要积极与应对疫情联防联控机制协调，将种子、化肥、农药等农资生产企业纳入复工复产重点企业名单，支持农资企业加快复产，尽快恢复产能，增加市场供应，保障春耕生产需要。