安倍宣布日本全国进入紧急状态！新冠确诊迫近万人，医疗一线已陷入高度紧张

　　医疗一线高度紧张，日本疫情进入“和时间赛跑”阶段。

　　鉴于疫情继续蔓延，日本全国进入紧急状态。当地时间4月16日晚间，日本政府决定将紧急事态宣言范围从目前的7个都府县扩大至全国，这意味着日本全国将进入紧急状态。

安倍宣布日本全国进入紧急状态

　　就在4月7日，日本首相安倍晋三发布了日本历史上首次的紧急事态宣言，日本东京、神奈川、埼玉、千叶、大阪、兵库和福冈七地进入紧急状态，期限到5月6日为止。

　　但政府划定的范围远远不够，在安倍宣布七地紧急状态后，不少地方政府基于对当地疫情状况的判断，开始陆续独自宣布进入紧急状态。

　　全国进入紧急状态

　　此决定意味着，日本全国范围内，除了维持社会日常运作的必要活动（包括医疗、交通、物流、银行和超市等等）不停外，政府要求民众非必要情况避免外出、限制公共场所营业、停课和叫停集体活动等。

　　和其他国家的措施相比，日本的显得较为软性，一方面安倍强调，日本的措施不是封城，交通将维持正常运作。

　　另外，无论是对于个人还是企业，日本政府的要求并无强制力，不会对外出者处以罚款；另一方面若企业拒绝政府的要求，且无正当理由，政府可以发布约束力高于要求的“指示”，地方政府将有权公示发布指示的企业。

　　换句话说，日本的措施实际效果如何，很大程度上将依靠社会的自觉。

　　相比之下，政府对于医疗资源的调配更有强制力，在进入紧急状态后，地方政府将获得强化医疗体制的权限，可在未经所有者同意的情况下征用土地和建筑物用于设置临时医疗设施；另外，还将有权征用防疫物资、药品和食品，若企业隐瞒，可处以6个月以下的有期徒刑或30万日元以下罚款。

　　此外，日本政府近日还探讨改变此前制定的现金派发计划，将向全民派发10万日元现金疫情补贴，此前的方案为向因疫情而收入减少的家庭派发30万日元补助，但方案出来之后，遭到了不少的质疑，因为无论是门槛还是申请程序都太过复杂。

　　另外，在叫停非必要商业后，尽管日本政府决定将发放停业补贴，但要到5月日本的黄金周结束才后发放，这让许多日本中小企业叫苦不迭。

　　眼下日本已经进入了“抗疫”的攻坚阶段，随着全国日新增连续以几百例的速度增长，眼看着将突破万例确诊大关。

　　就在4月15日，日本厚生劳动省聚集性病例专家小组发布推测称，若毫无措施，那么日本将有超40万人死亡，专家强调这是最坏的情境，但日本目前已采取诸多措施，因此公布数据的目的仅仅是敲响警钟。

　　日本专家分析称，日本要想快速平息疫情，就需要将人与人的日常接触减少80%，如能做到，那么未来一个月左右就可做收尾工作；但如果日常接触减少65%左右，那么则要等上两个月时间了。

　　安倍在4月7日发出警示称，任由疫情蔓延，那么半个月后日本将有1万人感染，一个月后将有8万多人感染。若好好实施减少接触的措施，将人与人之间的日常接触减少7成到8成，那么半个月后感染人数将开始下降。

　　医疗一线已开始陷入高度紧张

　　对于日本来说，“抗疫”的一个“老大难”问题就是控制检测，民众想检测实在太难了，整个流程冗长且繁琐，这为各界长期诟病。概括而言，日本采取的就是控制核酸检测和缓和策略。2月25日公布的新冠疫情基本方针的核心内容是，集中资源防重症和防死亡，轻症在家休养治疗，避免出现医疗资源挤兑。

　　目前日本政府已开始强化检测体系，东京都已率先开始简化检测流程，将在市内设立47个核酸检测中心，经医生判断后（可在线问诊），患者即可被推荐至检测中心进行检测。

　　由于新增持续上涨，日本的医疗一线已开始陷入高度紧张、面临崩溃边缘的状态，不仅出现了缺物资，还出现了缺人手的情况。根据提供医疗信息服务的公司“eHealthcare”（东京）3月17至23日期间实施的网络问卷调查发现，在回收到的817份医护回答样本中，有6成表示口罩等感染防护用品存在不足。

　　据媒体报道，比如在大阪，由于一线医护缺防护服，卫生部门就呼吁市民朋友捐赠雨衣，在发出呼吁后，大阪卫生部门已收到了1万多件雨衣。另外，许多医学院学生也被推上了“抗疫”一线。

　　此外，政府还要求制造商大力增产口罩、呼吸机和ECMO等重要“抗疫”物资和设备，此外，病床数也是关键，日本政府正在推进利用宾馆客房和奥运会设施作为临时治疗场所的计划，作为轻症和无症状者的隔离治疗场所，以此为中重症患者腾出床位和资源，此前安倍表示已在日本关东地区已争取到1万间客房，关西地区已争取到3千间客房。4月17日起在东京，新冠阳性者在经医生判断无需住院后，将直接送入宾馆进行隔离治疗。

（截至4月16日的东京新增确诊数走势 来源：东京都政府官网）

　　截至4月16日晚间，日本累计确诊9932人，其中包括712例“钻石公主”号相关病例，东京都最多达到2595人，大阪第二多已超过1千人，全国累计死亡199人，全国重症患者197人，全国累计出院1563人。

　　关键词：安倍宣布日本全国进入紧急状态 安倍新冠肺炎