代表委员建言中医药振兴路径 上海构建全链条溯源体系

　　打造“全国中医优质医疗资源聚集地及高峰高原地”是上海中医药事业、产业的发展目标。与之相匹配的一系列政策正逐步落地。

　　近日，上海发布《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（下称《实施意见》），共涉及7大方面25条意见，包括优化中医药服务体系、发挥中医药在健康服务中的独特作用、发展中医药产业、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承和创新、推动中医药开放发展和改革完善中医药管理体制机制等。

　　今年的政府工作报告也提到，要促进中医药振兴发展，并将其纳入到了“提高基本医疗服务水平”中。

　　那要实现高质量的中医药产业发展，具体该如何推进呢？

　　借现代信息技术建立溯源体系

　　完善中药注册管理、确保药品质量安全，是中医药产业高质量发展的前提。

　　在发展中医药产业方面，《实施意见》提出的主要举措包括构建中药全链条质量追溯体系，保障本市中药饮片质量；充分发挥社会力量在发展中医药健康服务业中的作用。

　　一种药材从种子到成为销售的饮片或中成药，需历经许多个过程，包括种植、采收、炮制、贮藏等。

　　全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能表示，中药材数千年来均是农户采集野生和自行种养殖，无论从种养殖条件、种源控制，还是炮制加工、规范储藏等方面均较难保证中药材的质量。

　　全国政协委员、上海市针灸经络研究所所长吴焕淦在接受第一财经记者采访时表示，应借助现代信息技术，建立一套从种植地环境和选种栽培、加工炮制、流通贮藏到市场销售全过程追踪和监管的溯源体系。

　　“可以通过条形码或二维码对每种商品进行标记，在各个环节由专业人员利用传感器，将相关信息上传云端数据库，监管部门、下游环节人员以及消费者可以全程查询相关信息。而实现这种全程的监控和监管，重点应着力于打造适用于中药材的物联网技术、区块链以及大数据技术。” 吴焕淦分析说。

　　全国人大代表、以岭药业(002603,股吧)总经理吴相君认为中药材种植和其他经济作物种植一样，需要加大统筹规划力度。他建议，在全国建立药仓，通过购买、存储、调价、销售调节市场供需，像管理粮食一样管理中药材，同时加强对中药材产业发展的统筹规划，设立1亿亩中药材种植目标，制订科学的发展规划，优化全国中药材生产布局。

　　推进标准化、信息化建设

　　随着中医药国际化的推进，中医药领域的标准化、信息化建设刻不容缓。

　　对此，《实施意见》提出，依托上海卫生健康信息体系以及信息基础设施和公共数据资源，建设体现中医药特色的健康服务与管理平台，实现中医药服务信息数据共建、开放、共享。借鉴并运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，推进中医药学术传承及科技创新等。

　　吴焕淦认为，制定中医药相关的国际标准，是中医药国际化的必要条件。但中医药标准化也面临着一些阻碍。“比如，中医针灸标准化工作起步较晚，底子薄弱；缺乏国际标准化人才队伍；国际竞争环境下缺乏标准化战略规划等，需要统筹规划，逐步发展。”

　　早在2010年初，国际标准化组织中医药技术委员会秘书处已落户上海。截至2020年3月，该委员会已正式发布51项中医药国际标准，正在制作的国际标准41项，实现了ISO领域中医药国际标准零的突破。而在已发布的国际标准中，73%的标准是中国提出并主导的，其中上海有12项。

　　此外，《实施意见》还提到，加大临床资源对中药产业发展的支持力度，增加创新中药和先进中医医疗器械研究开发投入，鼓励基于医疗机构制剂的中药新药申报，服务上海生物医药产业发展。

　　目前，上海拥有9个国家区域中医诊疗中心、27项国家临床重点专科（中医专业）和75项国家中医药管理局重点专科。下一阶段，上海将以提升急危重症、疑难复杂疾病中医临床诊疗能力与水平为核心，深化临床相关资源集成利用，创新管理与诊疗模式。