稳外贸外资重磅政策将出，商务部首披新政内容

　　出台稳外贸稳外资新措施是基于疫情将对外贸外资产生持续冲击考虑而作出的对冲措施。

　　6月28日，国务院总理李克强主持召开稳外贸工作座谈会时指出，要研究出台稳外贸稳外资的新措施。

　　7月2日，在商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰在回应21世纪经济报道提问时指出，商务部正在会同相关部门，抓紧研究制定稳外贸稳外资的新举措。

　　在稳外贸方面，将完善出口退税方式，加快退税进度；引导金融机构加强信贷、信保、担保等融资支持；加快发展跨境电商等外贸新业态新模式；鼓励建设海外仓，加大对外贸服务平台建设的支持。

　　在稳外资方面，将加快落实新版外商投资准入负面清单，抓紧修订鼓励外商投资产业目录，进一步扩大鼓励的范围，协调解决外资企业和重点外资项目面临的困难问题，同时修订出台《外商投资企业投诉工作办法》等规章。

　　正抓紧研究制定稳外贸稳外资新举措

　　继近三个月连开四次国常会部署稳外贸措施以后，国务院总理李克强6月28日主持召开稳外贸工作座谈会时指出，近几个月外贸有所回稳，但当前疫情仍在全球流行，世界经济严重衰退，我国经济已深度融入世界经济，下一步外贸环境依然严峻复杂，对此必须有充分估计和准备。他强调，要研究出台稳外贸稳外资的新措施。

　　发布会上，高峰在回应21世纪经济报道提问时指出，按照党中央、国务院的部署，商务部在前期调研的基础上，正在会同相关部门，抓紧研究制定稳外贸稳外资的新举措。

　　他介绍，在稳外贸方面，将继续围绕保居民就业、保基本民生、保市场主体的要求，抓好已出台政策落实，陆续出台相关政策，加大支持力度保住中小微和劳动密集型外贸企业。主要是完善出口退税方式，加快退税进度；引导金融机构加强信贷、信保、担保等融资支持；加强人员往来保障；加快发展跨境电商等外贸新业态新模式；鼓励建设海外仓，加大对外贸服务平台建设的支持。

　　在稳外资方面，高峰介绍，中国将继续坚持促增量、稳存量并举，继续优化外商投资环境，做好招商、安商、稳商工作。

　　其具体内容包括：一是加快落实新版外商投资准入负面清单，确保新开放措施及时落地；二是抓紧修订鼓励外商投资产业目录，进一步扩大鼓励的范围，使更多领域的外商投资能够享受税收等相关优惠政策；三是加强重点外资项目服务工作，协调解决外资企业和重点外资项目面临的困难问题；四是修订出台《外商投资企业投诉工作办法》等规章，进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　对冲疫情对外贸外资产生的持续性冲击

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道，最近数月外贸外资降幅有收窄迹象，但未来形势难言乐观，座谈会要求充分估计未来外贸环境的严峻复杂性是基于事实作出的客观冷静的判断。出台稳外贸稳外资新措施是基于疫情将对外贸外资产生持续冲击考虑而作出的对冲措施。

　　在他看来，订单不足之外，新形势下的中国外贸还面临着四重挑战。其一是海内外疫情近日有抬头迹象，部分国家重启经济存在诸多不确定性；其二是全球供应链出现不少断点和堵点，部分国家正在推动产业链的“去中国化”；其三，贸易保护主义进一步抬头，逆全球化暗流涌动；其四是周边国家在控制住疫情的同时，正在抢夺中国外贸的份额。

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍告诉21世纪经济报道，新一轮稳外贸措施一方面进一步在税费、金融等方面扩大短期纾困措施的空间，加快政策落地的速度；另一方面，更加注重用改革和开放的方法作出制度创新，从长期着眼降低外贸企业制度性成本。

　　在赵萍看来，目前退税最大的问题在于周期过长，通过电子化手段，政府完全有能力大幅缩短退税时间，这对缓解外贸企业流动性困难非常重要。

　　她表示，疫情之下，全球货运流通体系存在不少断点，人员流动也受到很多限制，不少外贸企业面临在手订单交货难的问题，需要对症下药地解决企业有切肤之痛的问题。

　　此外，赵萍指出，跨境电商等外贸新业态代表着未来外贸转型升级的重要方向，目前其比重仍然较小，但在疫情冲击之下，传统外贸与外贸新业态此消彼长，加之政策面的扶持，这有望成为加速中国外贸转型升级的一个契机。

　　近年来，作为新的外贸业态，跨境电商零售出口蓬勃发展，为中小微企业开拓海外市场、吸纳和稳定就业，发挥了积极作用。2019年，跨境电商零售出口总额同比增长60%。今年前5个月，跨境电商零售出口逆势增长，同比增长12%。