【行走自贸区】海南自贸港建设初期成效初显

央广网海口9月2日消息（记者吴媚苗）9月1日，“行走自贸区”海南自由贸易港云座谈在线上举行。海南省委深改办（自贸港工委办）宣传处副处长杨拯、海南省委人才发展局人才一处处长王建浩、海南国际经济发展局联络活动处负责人刘鹏、海南省旅游和文化广电体育厅国内市场和节庆活动处副处长王越川出席“云座谈”，共同探讨海南自由贸易港的发展成效和发展方向。

今年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》公布。海南省委深改办（自贸港工委办）宣传处副处长杨拯介绍，《总体方案》的公布，在国内外立刻引起了广泛的关注。方案印发以来，在推进海南全面深化改革开放领导小组办公室和各部委的支持下，海南省委、省政府以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，全力推动各项政策落地实施。聚焦最关键、最核心政策，抓紧推动早期政策出台。

据了解，《总体方案》公布的第3天，海关总署发布《对洋浦保税港区监管办法》，在洋浦保税港区先行先试“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，为全岛封关运作探路。中国民航局出台《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》，鼓励、支持外航在海南经营客、货运第七航权，以最高水平开放，推进海南民航业发展。紧接着，“中国洋浦港”国际船籍港政策在交通部支持下顺利落地，已有3艘货轮在洋浦注册落户，其中“远东海”轮还是海南历史上最大吨位的邮轮，有4条以“中国洋浦港”为中转港的内外贸同船航线也随之开通。

6月底，财政部等部门联合发布公告，海南离岛免税购物额度提高至10万元并取消单件商品免税限额，免税购物政策迎来史上最大力度调整。实施海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税优惠政策和企业所得税优惠政策，两个“15%”吸引了全球人才和企业的目光。7月份以来，海南自贸港国际互联网数据专用通道、海口区域性国际通信业务出入口局等两个项目先后获得工信部批准。海关总署批复同意设置三亚保税物流中心（B型）。国家发展改革委先后印发《海南能源综合改革方案》和《智慧海南总体方案(2020-2025年)》。海南省面向社会对《海南自由贸易港公平竞争条例》公开征求意见。中国境内第一所境外高校独立办学项目落户洋浦。上周，海南还向社会公布了《海南自由贸易港享受个人所得税政策高端人才和紧缺人才清单管理办法》。

杨拯介绍，社会各界对《总体方案》的公布和落实关注度很高，普遍看好海南的发展前景。市场主体、人才和游客纷至沓来。6月，海南新增市场主体2.33万户，平均日增市场主体近800户，单月同比增长超52%。进入7月后，海南市场主体数量继续保持稳步增长，单月新增市场主体超2.53万户，同比增长36.66%。其中，企业超1.41万户，同比增长183.19%。在全球新冠肺炎尚未得到有效控制的情况下，依然有30多个国家和地区的投资者争相落子海南，其中不乏世界500强企业。两批自贸港重点项目集中签约活动，共签约项目194个。签约企业和机构包括法国电力集团、德国途易、日本伊藤忠商事株式会社、深圳证券交易所、中国东方航空(600115,股吧)股份有限公司、吉祥航空(603885,股吧)股份有限公司、中国电信集团、招商局集团、中冶集团、中信建设、保利集团、携程集团、美团集团、阿里巴巴、华为技术、新东方教育、聚美优品等一大批境内外知名企业。

此外，新设外资企业和实际利用外资这两项数据，在连续两年保持翻一番的基础上，继续保持着快速增长。今年前7个月，全省新设外资企业288家，同比增长52.38%；实际使用外资3.3亿美元，同比增长18.6%。《总体方案》公布的两个月内，全省共新设外资企业136家，占前7个月新设外资企业总数的47.22%，其中7月份新设外资企业86家，同比增长230.77%。

面向全球开展的人才招聘活动也持续火爆。截至8月13日，海南招商引才网的“云招聘”平台累计浏览量已达314万次，1800余家用人单位发布了4.73万个岗位，接收简历近32万份。其中，吸引2020届毕业生2.56万人；百万以上年薪的岗位接收简历近1500份。全球人才招聘活动已正式签约3572人，意向签约人数6436人，合计人数已经破万。海南对高端人才的吸引力大幅提升。

7月1日至8月18日，海南4家离岛免税店销售额突破50亿元，同比增长2.5倍，日均销售额超1亿元；购物人数达74万人，同比增长70%。新增品类免税品备受青睐，最受欢迎的手机、酒类和平板电脑等便携式电子产品占新增种类销售总额的95%。单价超过8000元的免税品消费增长显著，销售额近12亿元，同比增长4.2倍，占总销售额比重提高到24%。免税品购买件数458万件，同比增长1.5倍，其中化妆品购买件数同比增长1.8倍、珠宝首饰购买件数同比增长1.5倍。离岛免税购物新政策的效用得到充分发挥。

会上提到，总体来看，以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，海南自由贸易港政策制度体系的框架已依稀可见。接下来，海南省还要抓紧推动落实部分进口商品零关税政策，减少跨境服务贸易限制，实行“极简审批”投资制度，试点改革跨境证券投融资政策，加快金融业对内对外开放，实施更加便利的免签入境措施，实施更加开放的船舶和航空运输政策。近期，正在推动尽快出台“一负三正”四张“零关税”商品清单、《海南自由贸易港放宽市场准入特别清单（2020年版）》《海南自由贸易港口岸布局调整方案》《海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准（2020年版）》等一批重磅文件。同时，加快推动洋浦经济开发区先行先试，争取尽快全面落实关于“中国洋浦港”的保税油、船舶出口退税、启运港退税等一系列特殊税收优惠政策。

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