数字生活指数已成为新的城市评价体系

文/陈嘉俊

近日，星巴克一名店员拒收客人的硬币，招致普遍批评，星巴克也出来道了歉，但是出于自保，一些人仍然担忧现金会传播病毒。无独有偶，由于深圳出现疫情，有的超市又声称“政府要求使用现金要做好人员登记”。

把视野放得更宽一点，新冠肺炎疫情下，美国人也减少了现金的使用。据一名美联储发言人透露，3月疫情暴发以来，市场上流通的硬币减少了一半。无现金社会短期内不会真的到来，但现金越来越不方便、移动支付越来越深入人心，趋势是明显的，疫情加快了这个速度。

支付焦虑只是防疫时代的缩影，无接触商业、远程教育、在家办公已经快速发展起来，背后都是人们对接触的焦虑。它所释放出来的强大需求，极大地推动数字服务创新的步伐。反过来，数字技术的发展和应用，也成了各行各业越过疫情、寻找增长点的重要依靠。

从这个角度看，一种新的城市评价体系正在崛起。

过去，评价城市的指标体系有GDP、人口、自然环境、机场客流量、龙头企业的数量和规模甚至外籍人口的比例等，这几年人们也习惯了用房价来评估自己所在的城市是一线还是二线、三线。上述指标都有一定参考价值，也能反映一些现实。现在，恐怕还要加上“数字生活指数”，也就是一座城市网上办事和网上生活服务的速度和质量如何，“一次都不用跑、办事像网购一样简单”。随着跨城迁徙的成本越来越低、人才补贴越来越多，新一轮的城市竞争必须考虑市民的用户体验，这才是决胜的关键。

近日，多家机构联合发布《中国城市数字治理报告（2020）》，这是国内研究机构首次从数字治理指数角度对城市发展水平进行考察。报告显示，杭州排在北上广深之前，数字治理指数位居全国第一。武汉、郑州、西安等中西部城市实现跨越式发展，成为数字治理一线城市。

数字化是城市“升维”的关键依靠。依托互联网企业，杭州成为最早扫码乘车、电子社保卡全流程就医的城市。数字技术让浙江的“浙里办”成为网上市民中心，也把江西的“赣服通”打造成掌上办事之窗，这说明数字资源和自然资源有很大不同，它很容易由高势能地区向低势能地区赋能，让好的生活体验可以复制。今年，健康码和消费券从杭州发端而后辐射全国，就是在很短的一两个月时间内发生的。

数字治理还为一些西部地区“弯道超车”提供了新思路，有利于填平区域鸿沟。北京大学国家发展研究院副院长黄益平的一项研究表明，从2011年到2018年，移动支付正在打破传统的“黑河—腾冲分割线”（胡焕庸线），东西部金融服务可得性的差距缩小了15%。

反过来说，填平区域发展的数字鸿沟一样很迫切。近日，西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁调研发现，数字电商化越高的企业，受疫情影响越小，资金约束更少，复产复工更快，对经济恢复预期更乐观。未来，数字技术与公共生活服务的融合，将把人类文明带到新高度。

作者为媒体评论员