疫情防控、稳生产两手抓 沿海多地倡议员工就地过年

　　作者： 林小昭

　　随着2021年春节临近，各地近日纷纷发出倡议，号召市民留在本地过年。其中，一些地方向外来务工者发放了“压岁红包”。

　　“为让你们‘过个奉化年、结个奉化情’，区委区政府倾心打造了四重‘春节礼包’，为奉化年味添彩。”浙江省宁波市奉化区近日发出的《致全区民营企业外来员工的倡议书》说。

　　奉化区的“四重大礼”可谓丰厚，包括：500元春节消费券、210元溪口景区免费门票，以及500元“现金红包”。“同时，我们会向宁波市消费者发放1000万元奉化区消费券，首期发放500万元。”

　　近日，福建省泉州市人社局等六部门也联合出台了鼓励外地来泉务工人员“留泉过年”8条措施，对2021年2月11日至17日留泉过年的非泉州籍企业工会会员，凭个人身份证、“泉工惠”职工服务卡、闽政通“通信大数据行程卡”，经审核确认后按每人200元标准网上申领新年红包；对留泉过年的非泉州籍困难家庭的企业职工，每户给予一次性困难补助1000元。

　　此外，春节期间，泉州还鼓励企业积极组织开展职业技能培训，对留泉的外地来泉务工人员，取得专项能力证书的，按每人500元给予补贴；取得职业资格证书的，根据证书等级按每人700~3000元给予补贴；对初次通过职业技能鉴定并取得证书的，按每人130元再给予职业技能鉴定补贴。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，沿海发达地区财政实力比较雄厚，外来务工人员比较多，当前外贸出口订单很多。因此尽量留住外来工，有助于消化订单，促进经济社会稳定增长。另一方面，因为疫情因素，有些外来工节后返岗也比较麻烦，到时候可能会影响生产。因此，地方政府通过各种方式，把外来工留下来过年可谓一举多得。

　　宁波、泉州之外，有不少地方采取政企联动方式给就地过年的外来务工者发红包。

　　比如，浙江台州市鼓励企业给员工特别是留在台州过年的外来员工发放新春红包。台州市各级政府将重点给部分企业发放留台州过年外来员工新春红包予以支持补助，补助标准原则为：以留在台州过年的外来员工人数计算，亩均绩效综合评价B类及以上的规上制造业企业380元/人，亩均绩效综合评价B类及以上的规下制造业企业、规上(限上)服务业企业、一级及以上建筑业企业、市级及以上农业龙头企业280元/人。

　　广东省佛山市顺德区又出台8条措施：鼓励企业通过发放过年红包、在岗津贴、灵活放假等方式尽量留住职工在顺德过年；对在2021年2月期间通过鉴定考核并取得专项能力证书的，根据证书工种目录按每证400~1600元给予个人补贴。

　　在宁波鄞州区云龙镇，当地总工会及镇商会联合倡议企业对于安心留守的省外职工发放666元压岁红包，目前已得到近200家企业响应，已经发放出50万元留守红包。

　　丁长发预计，未来还会有更多城市推出发红包、补贴、消费券、旅游景区免费等优惠举措。在他看来，除了发放红包、补贴、消费券等形式外，沿海发达地区、中心城市还是要加大力度，加快推动外来人口本地化。

　　“让他们的子女可以在城市里读书，让老人可以在城里就医、养老。”丁长发说，要加快教育、医疗等公共服务补短板，从财权、事权对称的角度，增加公共产品供给，推动外来工市民化，减少跨区域的迁徙。“毕竟就地过年只是当前的权宜之计，就地市民化才是长久之计。”

　　广东东莞一家出口企业老板李华（化名）告诉第一财经记者，当前外贸出口订单很多，但问题是工人不够，有些订单做不出来，所以这几周都在加班赶订单，周末都没怎么休息。

　　李华认为，对于白领群体来说，很多人愿意就地过年、春节不回家，是因为这些人工资高，已经在工作地买房安家，孩子在城市里读书，有不少老人也过来团聚，因此回不回家乡影响不大。但是对于工厂里的很多一线工人来说，他们都想着要早点回家，因为他们小孩、父母都在老家，就想着早点回家团聚。因此，如何加快外来务工者群体市民化，让他们能在工作地扎根下来，让小孩、老人也在身边一起生活等，十分关键。