由于各国发展水平不一样,共同但有区别的责任原则是全球气候治理的基石。
北京时间4月22日,习近平主席出席领导人气候峰会并以视频方式发表重要讲话。他在讲话中强调,面对全球环境治理前所未有的困难,国际社会要以前所未有的雄心和行动,勇于担当,勠力同心,共同构建人与自然生命共同体。
“共同构建人与自然生命共同体”是为全球环境治理提供的中国方案,这个方案既来自中国固有文明,也来自中国的大国担当与责任。首先,中华文明中儒家崇尚天人合一,道家则坚持“人法地,地法天,天法道,道法自然”的观念,自古以来追求人与自然和谐共生,现在,生态文明理念和生态文明建设则写入宪法这一国家根本大法。
其次,中国已经宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标。这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间,远远短于发达国家所用时间,需要中方付出艰苦努力。在今年1月25日,习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上曾表示,“只要是对全人类有益的事情,中国就应该义不容辞地做,并且做好”,这体现了中国的大国担当。
作为最大的发展中国家与工业国,中国作出的承诺使得自己成为全球应对气候变化行动中的参与者、贡献者、引领者。此次会议虽然是由美国组织,但美国曾退出有关气候治理的多边协议,因此,中国欢迎美国重返多边气候治理进程。在此之前,中美共同发布了《应对气候危机联合声明》,中国也与法国、德国举行了领导人气候视频峰会。
作为引领者,在推动构建人与自然生命共同体方面,我国提出了以“六个坚持”为内涵的中国方案。首先要坚持人与自然和谐共生的精神。人类进入工业文明时代以来,在创造巨大物质财富的同时,也加速了对自然资源的攫取,打破了地球生态系统平衡。人类应该以自然为根,尊重自然、顺应自然、保护自然,否则,会遭到自然报复,人类生存发展就成了无源之水、无本之木。
要处理好环保与发展的关系,坚持绿色发展理念。要摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,摒弃以牺牲环境换取一时发展的短视做法,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力;要坚持系统性治理,按照生态系统的内在规律,统筹考虑自然生态各要素,从而达到增强生态系统循环能力、维护生态平衡的目标。要坚持以人为本。要探索保护环境和发展经济、创造就业、消除贫困的协同增效,在绿色转型过程中努力实现社会公平正义,不能将发展与环境保护对立,要协同各国人民对美好生活的向往、对优良环境的期待、对子孙后代的责任的关系。
在全球气候治理方面,习近平主席提出两个要点。首先,要坚持多边主义,以国际法为基础、以公平正义为要旨、以有效行动为导向,维护以联合国为核心的国际体系,在实现全球碳中和新征程中互学互鉴、互利共赢,不要相互指责,不要朝令夕改,不要言而无信。
其次,要坚持共同但有区别的责任原则。由于各国发展水平不一样,共同但有区别的责任原则是全球气候治理的基石。发达国家应该展现更大雄心和行动,同时为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持,避免设置绿色贸易壁垒。应对气候变化是全人类的共同事业,不应该成为地缘政治的筹码、攻击他国的靶子、贸易壁垒的借口。
目前,中国已经采取了积极的行动,将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,正在制定碳达峰行动计划,广泛深入开展碳达峰行动。与此同时,通过多种形式的南南务实合作,尽己所能帮助发展中国家提高应对气候变化能力,承担更多的国际责任。中国以实际行动践行“共同构建人与自然生命共同体”的全球气候治理目标,为推进全球环境治理作出自己的努力和贡献。
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