为实现离岸贸易额年均增长30% 临港新片区拿出这些方案

　　[ 2025年上海离岸贸易额的目标值是5000亿元左右，而在2020年，这一数字是3055亿元。 ]

　　发展离岸贸易，是上海临港(600848,股吧)新片区“统筹发展在岸离岸业务”的重要突破口。“十四五”时期，临港新片区对离岸贸易的发展提出了具体的量化指标——交易额年均增长30%。

　　6月8日，临港新片区发布了《临港新片区新型国际贸易发展“十四五”规划》，明确了“加快离岸贸易规模化发展”这一重点发展方向。

　　规划称，要加强对离岸贸易的结算、税收等制度创新支持力度，建设离岸贸易创新发展实践区，不断增强新片区转口贸易功能，加强国际分拨中心中转集拼服务功能建设。

　　加快离岸贸易规模化发展，需要解决离岸贸易的真实性审核和监管难题。当天，临港新片区揭牌了“离岸贸易监测中心”，也上线了临港离岸贸易与国际金融服务平台（下称“服务平台”），以更有效地解决难题。

　　首单离岸贸易

　　6月，上海链接者集团有限公司完成了一笔离岸贸易业务：从韩国一家工厂采购了一批2000吨、价值1000多万元的丙烯，然后销售给了新加坡的一家公司，这批货物并未进出我国关境。

　　6月8日，通过服务平台，链接者集团和中国工商银行(601398,股吧)完成了平台上的首单交易。“工行通过线上评估，完成了这笔业务的真实性审核，也完成了结算，我们没有提交任何单证。”上海链接者集团有限公司董事长任志华对第一财经记者表示。

　　这也是链接者集团在上海开展的首单离岸贸易业务，此前该公司的离岸贸易业务都是在新加坡、中国香港开展。

　　之所以能够体验到极大的便利性，是因为链接者集团的ERP系统已经与服务平台实现了对接。

　　在当天举行的“离岸贸易高质量发展推进会”上，临港新片区的“1+3+1”离岸贸易平台体系正式启动。除了服务平台上线以外，离岸贸易创新发展实践区、离岸贸易监测中心、离岸贸易服务中心、离岸贸易创新发展研究基地也正式揭牌。临港新片区离岸贸易发展开始进入全面提速、规模发展的新阶段。

　　任志华说，因为企业的贸易信息、物流信息、资金流动信息等都可以在平台上监测到，保证了贸易信息的原生性，银行因此可以更全面地判断企业和业务情况，也可以直接抓取到这笔业务的单证信息进行审核，企业提交单证的工作量大幅减少，开展业务的便利化大幅增加。

　　作为临港新片区打造离岸贸易创新发展实践区的重要基础设施，服务平台将实现贸易方、服务方、运营方的三方连接，进而可以为监管方提供数据的持续支持、创新的试验场地、政策的落地通道。

　　按照“总体规划、分步实施”的原则，服务平台分多阶段上线，第一阶段将上线结算通和仓单通功能。其中，结算通要实现贸易商结算需求和银行结算服务的匹配。仓单通要实现仓库管理、仓单融资和交易的功能。平台集仓单签发、转让、质押、融资、交易、清算、提单等功能于一体，能为离岸贸易提供进、出口融资和内外贸综合联动的系统性服务方案。

　　第二阶段将上线融资通和税务通功能，为贸易商提供更加便捷高效的融资服务，为企业和税务部门提供更加多样便捷的涉税服务渠道。

　　未来，还将陆续拓展海关通、物流通、保险通、法律通、聚合通等多项平台功能以及政策通、业务通、交流通等支持服务。平台致力于提升贸易效率和降低不确定性，实现政策的快速承接和落地，促进贸易自由化、便利化。

　　动态监测分析离岸资金流向流量

　　订单流、资金流和货物流三单分离，是离岸贸易的一个典型特征。基于离岸贸易风险高、真实性审核难度大的特点，根据要求，目前采取逐笔审核的方式，由企业提交合同、发票、运输单据、提单仓单等货权凭证，银行逐笔审核以确保每一笔交易的真实性。

　　也因此，加快离岸贸易规模化发展，需要解决如何更便利、更高效地开展真实性审核这一难题。

　　除了通过服务平台加强企业与银行间的互信，推动业务的便利化之外，当天揭牌的离岸贸易监测中心也是解决真实性审核难题的重要平台。

　　“接下来将分步推进建设，第一步要搭建专线，看哪些数据可以首先进入监测使用状态，通过数据的积累、分析，动态监测分析离岸资金的交易流向和规模流量，对系统性的跨境资金流动风险进行全流程管理。”临港新片区管委会金融贸易处副处长汤鹏对第一财经记者表示

　　通过这些举措，任志华认为将给企业带来利好，“银行也愿意提供金融支持，政府也敢于支持企业发展”。

　　任志华说，在临港新片区开展离岸贸易，除了数字化平台带来的便利性，金融的创新和支持也是一个重要的利好。

　　“比如，按照之前的规定，背对背信用证要占用企业的信用额度，对民企来说，信用额度需要房产担保，所以信用额度是有限的，但目前在临港，不占用企业信用额度可能会成为现实。”任志华说，这对于民企来说，就有了更大的资金使用空间，企业发展可以获得更大支持。

　　离岸贸易专项政策将出

　　离岸贸易是目前国际上自由贸易港的重要业态，离岸业务成熟与否代表了区域参与国际市场竞争、配置全球市场资源的能力。

　　4月8日发布的《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》（下称《规划》）中，上海提出了“经过5年努力，上海国际贸易中心能级实现跃升”的总目标。在“十四五”时期上海国际贸易中心建设的主要预期指标中，也首次提出了离岸贸易额这一全新指标。

　　根据《规划》，2025年上海离岸贸易额的目标值是5000亿元左右，而在2020年，这一数字是3055亿元。

　　为实现离岸贸易创新突破，《规划》提出要进一步便利跨境贸易资金流动，支持银行提升企业经常项下离岸贸易外汇收支便利度。有效利用境内外市场资源网络，扩大以自由贸易账户为基础的离岸贸易企业参与范围，支持银行为更多有需求的企业提供相关跨境金融服务便利，培育一批离岸贸易结算标杆企业。

　　同时，在自贸试验区及临港新片区、虹桥商务区等重点区域探索研究鼓励离岸贸易发展的税制安排。

　　而在此前发布的《关于以“五个重要”为统领加快临港新片区建设的行动方案(2020-2022年)》中，新片区已经明确提出，积极发展离岸贸易、转口贸易和服务贸易，建设离岸集聚中心。

　　汤鹏说，虽然临港新片区目前的离岸贸易体量还不算大，但未来，“做大做强是在趋势之中”。

　　下一步，临港新片区管委会将会同相关部门研究出台促进离岸贸易发展的专项政策，从资金流动、贸易便利、财税扶持、法律适用、风险防范等方面为离岸贸易高质量发展赋能。

　　“这是一个全方位的政策体系，具体还在进一步会商中，争取7、8月份发布。”汤鹏说。